Os 10 principais riscos para o governo e o setor público em 2025

Os 10 principais riscos e como mitigá-los

1. Incapacidade de alcançar finanças públicas sustentáveis

Em todo o mundo, os governos estão gastando para apoiar suas economias durante os choques dos últimos anos. O resultado são altos níveis de dívida pública global, que, segundo o Fundo Monetário Internacional (FMI), podem chegar a 115% do PIB até 2026. 

Anos de altas taxas de juros também aumentaram o custo dos empréstimos e do serviço da dívida. Isso poderia ameaçar o investimento em infraestrutura pública — prejudicando o crescimento e pressionando ainda mais as finanças públicas.—

Para evitar uma crise fiscal completa, os governos precisam começar a tomar decisões difíceis agora. Ao se concentrarem novamente em indicadores que determinam o valor de longo prazo do dinheiro público com base nos resultados alcançados, eles podem priorizar melhor os investimentos e alocar recursos. Eles também podem defender melhor os cortes necessários nos gastos públicos.

2. Crescimento público fraco ou insustentável

O superciclo eleitoral global mostrou que os dados positivos de crescimento econômico podem disfarçar uma realidade muito diferente para muitos eleitores. Na verdade, ele reflete cada vez mais os gastos das faixas de renda mais altas.

Acrescente a essa fragilidade os possíveis impactos das tarifas, o envelhecimento da população e as pressões de aumento de custos resultantes das mudanças climáticas, e a trajetória de médio prazo para o crescimento global permanece baixa. Isso se deve, em parte, ao fato de que os altos níveis de dívida pública estão impedindo o investimento público nas bases do crescimento, como educação e saúde.

Dito isso, os investimentos verdes feitos nos últimos anos estão começando a valer a pena, provando o valor da aceleração para o zero líquido. Os governos podem usar seus recursos limitados para promover esse tipo de crescimento sustentável e incentivar o consumo sustentável. Explorar outras medidas de saúde econômica além do PIB também pode proporcionar uma visão mais holística das realidades que as pessoas enfrentam.

3. Escassez de mão de obra e aumento da informalidade no trabalho

O mundo está ficando sem trabalhadores. As expectativas e a mobilidade dos funcionários aumentaram. E, de acordo com a Organização Internacional do Trabalho, mais da metade da força de trabalho global está empregada na economia informal.

Juntos, esses fatores estão ameaçando o crescimento ao reduzir as bases tributárias, diminuir a resiliência organizacional e aumentar as interrupções na cadeia de suprimentos. A escassez de habilidades e as disparidades no acesso à educação estão minando os esforços para preparar a força de trabalho para o futuro. E a natureza do trabalho e das habilidades está mudando rapidamente, o que significa que as organizações que não investem em aprendizado contínuo podem ficar para trás.

Os governos podem moldar esse mercado de trabalho cada vez mais fluido investindo mais nos impulsionadores do desenvolvimento econômico e do crescimento, como a educação. Eles também podem estimular o setor privado a investir na formalização do trabalho e na melhoria da qualificação dos funcionários, além de revisar regularmente a forma como medem a saúde do mercado de trabalho.

4. Capacidade digital e segurança cibernética deficientes

A proteção de dados confidenciais é uma das principais prioridades das organizações do setor público, mas a infraestrutura tecnológica envelhecida, os sistemas em silos e a dívida técnica as tornam vulneráveis a ataques cibernéticos.

É provável que essa ameaça se acelere em 2025, à medida que as tecnologias de inteligência artificial (IA) e de computação quântica amadurecerem. Portanto, é urgente que os governos e as instituições do setor público preparem a segurança digital para o futuro, adotando serviços baseados em nuvem. Isso, além de criar um canal de profissionais de segurança cibernética e aumentar a resiliência digital e cibernética dos funcionários públicos.

Os desafios relacionados à escassez de habilidades e ao compartilhamento de dados também estão impedindo que muitas organizações usem tecnologias digitais para melhorar a forma como atendem aos constituintes. A capacitação dos funcionários para trabalhar com tecnologia trará benefícios, enquanto a melhoria da interoperabilidade e a padronização da governança de dados, da ética e dos controles de segurança permitirão um melhor uso dos dados.

5. Falha na adaptação a um novo cenário geopolítico

Após uma década de crescente complexidade geopolítica, o mundo se tornou um lugar mais multipolar. Isso significa que um número maior de atores está influenciando a política internacional e as agendas diárias do governo e das instituições do setor público.

O sucesso dos candidatos antiestablishment durante o superciclo eleitoral global também mostrou que as pessoas estão buscando uma liderança confiante diante da crescente incerteza. Isso, por sua vez, pode levar a uma forma mais transacional e oportunista de engajamento internacional. Isso também poderia acelerar a tendência de que as divisões geopolíticas se espalhem pelo comércio e pelos conflitos globais.

Nesse ambiente volátil, a diplomacia se torna crucial. Nos casos em que a política impede o diálogo de alto nível, as sólidas relações de trabalho entre agências e fronteiras serão fundamentais para diminuir a tensão. Em nível organizacional, o investimento em dados e análises preditivas equipará os governos para que se antecipem e se preparem melhor para as interrupções.

6. Visibilidade e rastreabilidade limitadas ou inexistentes da cadeia de suprimentos

A implementação de estratégias de on-shoring ou near-shoring ajudou a mitigar alguns dos impactos de cadeias de suprimentos frágeis. Mas as instituições governamentais e do setor público ainda não têm a rastreabilidade e a visibilidade necessárias para a resiliência.

Por exemplo, muitos não têm as informações necessárias para monitorar suas redes de cadeia de suprimentos em tempo real ou para entender quais são seus fornecedores que estão abaixo de um determinado limite. Isso limita sua capacidade de identificar e mitigar riscos e possíveis interrupções antes que se tornem uma crise.

O desenvolvimento da capacidade de gerenciar riscos de terceiros permitirá que as instituições compreendam e atuem sobre as dependências que criam riscos nas cadeias de suprimentos globais atuais. O uso de soluções tecnológicas integradas para modernizar a cadeia de suprimentos e a infraestrutura logística melhorará a visibilidade e a rastreabilidade. E a capacitação de talentos permitirá que as instituições tirem proveito das novas tecnologias.

7. A baixa resiliência dos funcionários prejudica a vantagem dos talentos do setor público

Os líderes do governo e do setor público estão lidando com cargas de trabalho incontroláveis e uma necessidade cada vez maior de serviços por parte do público. Com baixos níveis de confiança interna e com os funcionários do setor entre os menos propensos a pedir demissão , a resiliência dos funcionários e a atratividade do empregador estão sendo prejudicadas. 

Os desafios adicionais de competir com o setor privado em termos de salário e os ciclos políticos voláteis fazem com que não seja surpreendente que o governo e as instituições do setor público em todo o mundo tenham dificuldades para recrutar. A menos que invistam na construção de uma vantagem de talentos, correm o risco de criar uma fuga de cérebros institucional à medida que a força de trabalho envelhece.

É fundamental que o governo e as instituições do setor público usem a tecnologia para reduzir a carga administrativa dos funcionários. A expansão das recompensas totais, o senso de propósito e os sistemas de desenvolvimento de talentos também ajudarão a criar uma vantagem de talentos e a preencher vagas críticas.

8. Fracasso em fechar a lacuna entre a ambição climática e a ação

Embora muitos governos tenham criado políticas de ação climática e regulamentações que entrarão em vigor neste ano e no próximo, é claramente necessária mais liderança pública. Dos entrevistados do EY Future Consumer Index, 77% acreditam que é responsabilidade do governo obter melhores resultados sociais e ambientais. No entanto, apenas 34% dizem que seu governo está tomando medidas suficientes. 

De acordo com o Emissions Gap Report 2024, do Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA), é necessário um "salto quântico de ambição" para evitar um aquecimento global catastrófico. Para alcançá-lo, os governos precisam apresentar Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs) mais ambiciosas no início deste ano. Também é urgente reduzir a lacuna de financiamento da infraestrutura sustentável por meio da criação de incentivos para desbloquear o financiamento misto. Internamente, a ecologização das operações do governo ajudará a criar impulso e confiança pública. Onde não for possível uma ação mais ousada em nível nacional, caberá aos líderes do governo local continuar avançando na transição verde.

9. Falta de resistência a choques relacionados ao clima

À medida que os padrões climáticos e de calor se intensificam, o mesmo acontece com os custos econômicos e humanos. Os governos já estão lutando para responder de forma eficaz aos problemas de saúde ambiental e aos recursos escassos— o que leva a taxas crescentes de conflito, fome e migração.

A mitigação desses riscos exige que os países desenvolvidos financiem, em condições concessionais, a adaptação climática nos países em desenvolvimento e nas nações insulares que correm maior risco. Mas a meta de US$ 100 bilhões prometida na COP15 em 2009 só foi alcançada em 2022 — dois anos após o prazo original.

O cumprimento da nova meta coletiva quantificada, definida na COP29 em novembro de 2024, é fundamental para permitir que os países em maior risco atinjam suas metas de NDC. Isso também permitirá que esses países invistam em ferramentas de desenvolvimento de resiliência, como sistemas de alerta antecipado de múltiplos riscos, que, segundo o PNUMA, podem reduzir em 30% os danos causados por interrupções. Os governos podem ajudar criando incentivos mais fortes para o setor privado, integrando o risco climático aos orçamentos públicos e promovendo projetos de adaptação voltados para a comunidade.

10. Sem conexão com as experiências e necessidades dos eleitores

As respostas lentas e insuficientes do governo aos choques globais e a percepção crescente de que o governo está falhando com a maioria das pessoas, prejudicaram a coesão social e a confiança do público nas instituições.¹ Elas também impulsionaram o sucesso de candidatos antiestablishment no superciclo eleitoral global.