Dois amigos caminhando pela rua da cidade e conversando

Por que a lacuna de gênero no comércio internacional precisa fechar mais rápido

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Embora algumas lacunas de gênero estejam diminuindo, o ritmo do progresso é muito lento no comércio. Reformadores no governo e nos negócios podem mostrar o caminho.


Em resumo

  • As mulheres lideram apenas 15% das empresas envolvidas no comércio internacional, segundo estimativas.
  • A diferença de gênero no comércio global levará mais de um século para fechar no ritmo atual da reforma política.
  • Fechar a lacuna de gênero no comércio beneficiará empresas e economias inteiras. Os primeiros líderes estão progredindo. Mais precisa seguir.

Em 2013, Connie Stacey teve uma ideia de negócio: criar um substituto limpo, ecológico e silencioso para geradores movidos a combustível fóssil. Stacey, 48, havia trabalhado anteriormente com tecnologia da informação e pensou que poderia usar a tecnologia de bateria como alternativa ao diesel ou à gasolina. Sua versão seria maior do que as baterias dos telefones celulares, não exigiria técnicos ou engenheiros para usar e poderia ser infinitamente escalável. Ela construiu um protótipo, batizou-o de Grengine, e abriu uma empresa chamada Growing Greener Innovations para construí-lo e comercializá-lo.

Depois vieram os desafios, primeiro em termos de dimensionar seu produto e depois entregá-lo aos mercados globais. Ela se deparou com uma barreira que tantas mulheres empresárias enfrentam: conseguir financiamento. Em 2022, apenas 2% do capital de risco em todo o mundo foi para empresas pertencentes a mulheres, com a maioria dessas decisões de financiamento tomadas por homens.1  Os desafios de Stacey para conseguir financiamento também ressaltaram a leve discriminação que algumas mulheres enfrentam. “Eu já tinha construído o protótipo e houve quem me perguntasse: 'Mas quem inventou isso?'”

Eu já tinha construído o protótipo e tinha gente que me perguntava: 'Mas quem inventou isso?'

Depois, havia a questão de trazer seu produto para o mercado global. Apenas 15% das empresas envolvidas no comércio internacional são lideradas por mulheres, de acordo com a Organização Mundial do Comércio (OMC).2

Stacey finalmente obteve sucesso em 2018, quando entrou em um concurso patrocinado pelo Departamento de Defesa dos EUA, onde as próprias inovações eram o foco principal, e não os fundadores ou sua arrecadação de fundos. Stacey venceu na categoria de eficiência energética e tecnologias de rede, e isso deu a ela o impulso de que precisava. Ela ganhou prêmios de 14 outras organizações de 2018 a 2023, bem como contratos para fornecer o Grengine a clientes que vão desde militares do Canadá a uma mina em Saskatchewan e um resort de golfe no País de Gales.

Hoje, Stacey exporta para seis países, o que a coloca na pequena minoria de empresas lideradas por mulheres envolvidas no comércio internacional identificadas pela OMC.

Quebrando a diferença de gênero

O desequilíbrio no comércio internacional é uma das muitas desigualdades que compõem uma lacuna global de gênero que levará mais 135 anos para fechar no ritmo atual da reforma política, de acordo com o Fórum Econômico Mundial (FEM).

Women-led businesses lag in global trade
of businesses that engage in international trade are led by women

O FEM divide a diferença de gênero em quatro áreas. Duas áreas são consideradas quase completamente fechadas: escolaridade e saúde e sobrevivência. As outras duas lacunas são mais persistentes: empoderamento político e participação e oportunidade econômicas.3 O comércio se enquadra na participação econômica e na lacuna de oportunidades. É uma lacuna que impacta as mulheres como consumidoras, trabalhadoras e empreendedoras.

  • Consumidores: Muito já foi escrito sobre o “imposto rosa”, ou o prêmio de varejo que as mulheres às vezes pagam para comprar um aparelho de barbear rosa em vez de um azul. Mas esse fenômeno orientado para o comércio é mais profundo. De acordo com um estudo de 2020 publicado na revista American Political Science Review cobrindo duas décadas de tarifas sobre roupas masculinas e femininas em 167 países, as importações de produtos femininos foram tributadas 0,7% a mais do que as importações de produtos masculinos.4 Nos Estados Unidos, as tarifas adicionam cerca de 75 centavos ao custo da roupa íntima masculina e US$ 1,10 a um par feminino.5
  • Trabalhadores: Nos países em desenvolvimento, mulheres e homens disputam um emprego formal em uma empresa integrada às cadeias de valor globais, pois oferece maiores recompensas e menos riscos do que a maioria dos outros empregos. De acordo com o Banco Mundial, dois terços dessas posições vão para os homens.6
  • Empreendedoras: As mulheres lutam para obter o reconhecimento profissional que merecem. Eles também enfrentam desafios como acesso a financiamento, equilibrar aspirações de carreira com responsabilidades domésticas e pedidos de suborno ou encontros sexuais indesejados enquanto buscam as autorizações e a papelada necessárias.

As persistentes disparidades de gênero no comércio, economia e política estão relacionadas: na OMC, apenas 36% dos embaixadores e 30% dos ministros encarregados dos assuntos da OMC são mulheres7. Para enfrentar os obstáculos no comércio, é preciso haver mais mulheres nessas funções de liderança.

Corrigir a diferença de gênero no comércio está lentamente ganhando força

 

A boa notícia é que a correção da lacuna global de gênero no comércio está começando a ganhar força entre os formuladores de políticas. No entanto, também deve estar no radar das funções comerciais das empresas. A aplicação de melhores dados baseados em gênero a estratégias para negócios e comércio traria benefícios significativos na identificação de barreiras ao acesso das mulheres aos mercados. Ter uma visão mais nítida das questões de gênero também pode ajudar a expandir pequenas e médias empresas (PMEs) pertencentes a mulheres, agregando valor de longo prazo a suas organizações.

 

Os governos abordam com mais frequência a diferença de gênero em acordos bilaterais de livre comércio (FTAs), em linguagem que evolui de aspiracional para executável. Além disso, mais governos agora consideram os impactos de gênero de todas as políticas e processos, em uma metodologia chamada integração de gênero.

 

Os governos também identificaram um déficit de dados como um obstáculo para acabar com a diferença de gênero. Quando coletam dados sobre empresas, mais estatísticos fazem perguntas específicas de gênero, esperando que mais dados levem a melhores políticas.

 

À medida que mais estados consideram as medidas práticas disponíveis para acelerar a mudança, algumas regiões assumiram papéis de liderança. Na América do Norte, na Europa, na América Latina e no Caribe e na África Subsaariana, é provável que a diferença geral entre os gêneros seja reduzida em 100 anos. Na África Subsaariana, serão necessários 102. Mas no Oriente Médio e Norte da África, Eurásia e Ásia Central, Leste Asiático e Pacífico e Sul da Ásia, isso levará de 115 a 189 anos, de acordo com o WEF.8

 

O que todos esses líderes e retardatários têm em comum, no entanto, é que o ritmo da mudança é muito lento. Se a comunidade global leva esse objetivo a sério, o escopo de suas ações coletivas deve corresponder à escala do problema.

Well dressed businesswoman text messaging from the back seat of a car
1

Chapter 1

The business and economic case for equality in trade

If women have the same opportunities as men, the wealth gap for all can shrink.

Os dados sobre gênero e comércio são claros – para empresas individuais e para economias inteiras.

Economicamente, acabar com a diferença de gênero no comércio criaria até US$ 12 trilhões em PIB até 2025, de acordo com um estudo do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais, com sede em Washington DC.9 No Reino Unido, um estudo independente encomendado pelo governo, o Alison Rose Review of Female Entrepreneurship, constatou que se as mulheres iniciassem pequenos negócios na mesma proporção que os homens, acrescentariam mais US$ 307,7 bilhões à economia britânica – um salto de 9,8%. ao PIB de 2021 de US$ 3,13 trilhões.10

O caso das empresas também é claro. De acordo com um estudo de 2021 do Credit Suisse, as empresas com um limite de diversidade superior a 20% obtiveram melhores margens EBITDA (maiores em 1,6 pontos percentuais) em média desde 2010 em comparação com empresas com um limite de diversidade inferior a 15%. Além disso, empresas com níveis mais altos de diversidade, seja na administração ou na diretoria, têm retornos de preço de ação mais altos do que empresas com níveis mais baixos de diversidade. Comparando empresas com uma participação de mulheres acima da média no conselho e na gestão com aquelas com participações abaixo da média (9,7% e 6,8%, respectivamente), a disparidade nos retornos é de aproximadamente 300 pontos básicos.11

A diversidade melhora o desempenho

A falta de diversidade entre os financiadores de capital de risco também ajuda a explicar por que as empresárias falham. A Rose Review descobriu que menos de 1% do financiamento de capital de risco do Reino Unido vai para equipes de empreendedoras só de mulheres. Isso é semelhante ao total global, que tem oscilado entre 2% e 3% nos últimos anos.12 Nos EUA, as mulheres representam apenas 5,7% dos parceiros de capital de risco.13 Esses resultados de gênero para o capital de risco persistem apesar de um crescente corpo de evidências de que as mulheres são grandes líderes de start-ups: empresas de tecnologia apoiadas por capital de risco dirigidas por mulheres geram maior receita e maior retorno sobre o patrimônio, por exemplo.14

Venture capital flows
of all UK venture capital flows to all-women teams of entrepreneurs, according to the Rose Report. Globally it’s 2%-3%

Essas lições são críticas para empresas globais que buscam se alinhar aos esforços para fechar a lacuna comercial de gênero, garantindo que tenham representação inclusiva em suas próprias funções comerciais.

“Qualquer tipo de diversidade melhora seu desempenho”, diz Rocio Mejia, EY Global Trade and Indirect Tax Leader for Latin America North. “Ter mulheres em cargos importantes fornece diferentes pontos de vista. É sempre uma combinação de ideias que as empresas tendem a seguir, por isso é melhor ter mais ideias do que menos.” As empresas inclusivas têm 1,7 vezes mais chances de serem líderes em inovação.

African and African American businesswomen in financial district
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Chapter 2

Free-trade agreements: from symbolic gesture to real change

Trade negotiators from select countries drive reforms, but voluntary steps need to be binding.

Em maio de 2022, o Reino Unido e o México iniciaram negociações sobre um acordo bilateral de livre comércio. A cerimônia de assinatura foi realizada no distrito de Soho, em Londres, na nova sede da Diageo Plc. O maior destilador de uísque escocês também é um grande produtor de tequila e anunciou recentemente um investimento de US$ 500 milhões em novas instalações de produção em Jalisco, o estado mexicano que abriga a planta de agave azul usada para fazer a bebida.15

Quando chegou a hora dos ministros do comércio dos países apertarem as mãos e sorrirem para as câmeras, havia duas mulheres no quadro: Tatiana Clouthier, então secretária de Economia do México, e Anne-Marie Trevelyan, então secretária do Estado do Reino Unido para Comércio Internacional.

O fato de duas mulheres interagirem em uma negociação tão importante era incomum porque poucas mulheres ocupam cargos de liderança que supervisionam o comércio internacional. Em 1º de janeiro de 2023, as mulheres representavam apenas 22,8% dos ministros do governo,16  e geralmente chefiavam outros ministérios além dos de alto nível que supervisionam a política comercial, como o ministério das finanças, comércio e investimento; desenvolvimento Econômico; ou relações exteriores. Os cinco cargos mais comumente ocupados por mulheres ministras concentram-se em questões relativas à família, crianças, jovens, idosos e deficientes.

“Quando há mais mulheres nessas posições de poder, há uma ênfase maior nas questões femininas e uma compreensão natural dos desafios que elas enfrentam”, diz Ian Craig, líder de comércio global sul da EY América Latina.

Quando há mais mulheres nessas posições de poder, há uma ênfase maior nas questões femininas e uma compreensão natural dos desafios que elas enfrentam.

Chile assume protagonismo

Quando Michelle Bachelet ganhou um segundo mandato como presidente do Chile em 2014, ela fez das lacunas de igualdade de gênero um foco.17 Os ALCs raramente mencionavam o gênero como uma questão e, quando o faziam, era normalmente em uma passagem introdutória de aspiração e não na linguagem vinculativa do corpo do documento. Mas os negociadores comerciais de Bachelet já haviam se unido a alguns colegas com ideias semelhantes para ultrapassar esse limite. Em 2016, Chile e Uruguai introduziram o primeiro FTA com um capítulo sobre questões de gênero. Continha passagens gerais declarando a importância de acabar com a discriminação contra as mulheres, chamando a consideração de gênero na política comercial e sinalizando o comércio como uma forma de igualar oportunidades.

As duas partes também declararam a intenção de cooperar em programas para ajudar as mulheres a desenvolver habilidades e redes e criar condições no mercado de trabalho que incentivem a participação feminina nos mercados de trabalho. Além disso, eles estabeleceram um comitê de gênero para facilitar esses objetivos. No entanto, esses movimentos pró-igualdade são voluntários. O texto esclarece que o mecanismo de solução de controvérsias não se aplica ao capítulo de gênero.

A próxima geração de FTAs do Chile foi além, com dois tratados em vigor a partir de 2019 com o Canadá e a Argentina. Os negociadores chilenos e canadenses incluíram lembretes em seu FTA bilateral de outros acordos internacionais que os dois países haviam assinado, incluindo a Convenção de 1979 sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Contra as Mulheres (CEDAW). O acordo Argentina-Chile referenciou a CEDAW, bem como várias convenções da Organização Internacional do Trabalho, que determinam igualdade de remuneração e oportunidade, e abordam a discriminação e outras questões de gênero no local de trabalho.18

O Canadá eleva o padrão

Um FTA canadense com Israel anunciado em 2019 elevou ainda mais o padrão. Canadá e Israel negociaram uma atualização de seu FTA existente e especificaram no capítulo de gênero que seu conteúdo está sujeito ao método de resolução vinculante do FTA. Além disso, em vez de confinar as questões de gênero ao capítulo de gênero, elas também são abordadas no preâmbulo do FTA e em seu capítulo sobre trabalho.

Como um aparte, é interessante notar que o Ministro das Finanças, o Ministro do Comércio Internacional e o Ministro das Relações Exteriores do Canadá são atualmente todas mulheres.

Ainda é muito cedo para medir o progresso que estamos vendo

Em dezembro de 2020, uma avaliação completa atualizada de 577 RTAs constatou que 83 deles tinham pelo menos uma disposição que se referia diretamente a gênero ou mulheres. Isso inclui 305 acordos que já estão em vigor e foram divulgados à OMC. Ao incluir disposições referentes a questões de gênero implícitas, como direitos humanos, dimensão social do desenvolvimento sustentável e grupos vulneráveis, o número total de acordos sobe para 257.

Embora isso possa ser visto como um progresso, é muito cedo para esperar benefícios mensuráveis, diz Kareena Teh, com sede em Hong Kong, sócia da LC Lawyers LLP (membro da rede global EY), que lida com disputas. “O mecanismo de resolução de disputas do FTA Canadá-Israel ainda não foi testado com um caso de questões de gênero. E os mecanismos de disputa do FTA são apenas um caminho para diminuir a diferença de gênero”, diz Teh.

Mentioning gender
of the 292 trade agreements in force by 2020 have at least one provision that mentions gender

“Se adotarmos uma abordagem de cenoura e bastão, os mecanismos de solução de controvérsias são o bastão”, explica Teh. “Mas os FTAs também podem incluir incentivos para atingir certas metas de gênero, o que pode ser uma maneira mais fácil de atingir o mesmo objetivo.” Os mecanismos de solução de controvérsias podem ser difíceis de aplicar porque geralmente são orientados para pagamentos financeiros como acordos, e é difícil quantificar os danos a serem pagos por reclamações baseadas em gênero.

Precisamos de dados desagregados por sexo para sabermos como diferentes políticas afetam os homens de maneira diferente das mulheres.

Os negociadores comerciais também poderiam melhorar ainda mais os FTAs por meio de um processo chamado integração de gênero. Na política pública, esta é uma abordagem de todo o governo em que a responsabilidade de considerar, analisar e abordar questões de gênero recai sobre mais do que apenas especialistas em gênero. Todas as atividades devem ser avaliadas quanto aos impactos de gênero antes de prosseguir, incluindo leis, regulamentos, programas governamentais e pesquisas. Para os FTAs, a integração de gênero significaria abandonar a abordagem de coletar questões e estipulações baseadas em gênero em um capítulo de gênero e, em vez disso, garantir que as considerações de gênero sejam abordadas em todos os capítulos. Essa abordagem deixaria espaço para cenouras e bastões, diz Teh.

Businesswomen in discussion at workstation in office
3

Chapter 3

Practical steps to accelerate change

Multiple stakeholders must work together to make gender considerations normal instead of novel.

Os FTAs são um foco compreensível para os governos que visam eliminar a disparidade de gênero no comércio. Mas a política comercial não é o único caminho para o progresso. Respostas práticas ao problema podem vir de leis e regulamentos nacionais, bem como de organizações internacionais, do setor privado e da sociedade civil. Eles incluem abordagens como o estabelecimento de padrões mínimos, integração de gênero, programas de treinamento e supervisão e programas de incentivo.

Muitos dos programas que as mulheres podem acessar são projetados para enfrentar três desafios principais que elas enfrentam como empreendedoras: acesso a financiamento, mobilidade e informação.

Para a OMC, o órgão internacional mais relevante para o desafio, um impulso para a mudança concretizou-se na 11ª Conferência Ministerial em Buenos Aires em 2017. As conversas levaram 127 países a assinarem a Declaração de Buenos Aires sobre Comércio e Empoderamento Econômico das Mulheres, que visa aumentar o envolvimento das mulheres no comércio e garantir que elas se beneficiem da atividade.19 Isso levou a um grupo de trabalho informal da OMC que se reúne regularmente (há cinco reuniões em 2023), bem como a um Centro de Pesquisa de Gênero, que coleta dados sobre questões comerciais relacionadas a gênero desde então e hospeda o Congresso Mundial de Comércio sobre Gênero a cada dois anos em Genebra. Seu último relatório, publicado em 2022, enfocou o comércio transfronteiriço no ambiente pré e pós-pandêmico.

A Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento (UNCTAD), enquanto isso, oferece uma Caixa de Ferramentas de Comércio e Gênero, que os formuladores de políticas nacionais podem usar para prever como as novas propostas de políticas comerciais afetariam as mulheres.

A ONU e a OMC também colaboram por meio do Centro de Comércio Internacional. Seu programa SheTrades oferece uma plataforma para mulheres empresárias se relacionarem e se apoiarem, e para compradores encontrarem produtos e serviços oferecidos por mulheres. O Acordo Global de Comércio e Gênero (GTAGA) da Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico compromete os países signatários a promover políticas comerciais que empoderem as mulheres e removam as barreiras que elas enfrentam. No Banco Mundial, a programação inclui a iniciativa Women, Business, and the Law, que avalia as leis e regulamentos dos países na esperança de desencadear discussões de políticas que levem à remoção de restrições legais às mulheres com o objetivo de exportar e importar.

O Banco Mundial e outros bancos multilaterais ou bilaterais de desenvolvimento e provedores de ajuda podem desempenhar um papel duplo. Além de fornecer programação para promover padrões mínimos ou fornecer pesquisa, eles podem ajudar a fechar a lacuna de gênero no comércio por meio de seus próprios processos de tomada de decisão sobre os empréstimos e doações que oferecem. A maioria já exige avaliações de impacto ambiental e social e planos de gestão ambiental e social para os projetos que financiam. A UNCTAD recomenda 12 ingredientes principais para um plano de gestão, um dos quais aborda questões de gênero no trabalho.20

Os governos devem aproveitar as oportunidades para melhorar o acesso das mulheres ao financiamento, mobilidade e informação

Fora dos acordos comerciais, existem várias oportunidades que os governos podem aproveitar para melhorar o acesso das mulheres ao financiamento, mobilidade e informação.

  • Aplicar padrões. Os governos podem fazer cumprir os padrões por meio de seus processos de aquisição. Leis e regras podem estabelecer que os vencedores de contratos governamentais devem se comprometer com condições específicas, como oferecer oportunidades para subcontratados qualificados liderados por mulheres. Atualmente, as avaliações de impacto e as regras de aquisição são frequentemente tratadas como “exercícios de marcação de caixa” nos quais os investidores fazem o mínimo necessário para obter a aprovação, de acordo com um relatório do Banco Mundial.
  • Adaptar recursos de treinamento e facilitação para mulheres. Os programas de treinamento e facilitação geralmente se concentram nos principais desafios que as mulheres enfrentam como empreendedoras. Eles estão disponíveis em agências nacionais de promoção de exportações, bancos de desenvolvimento, agências governamentais ou grupos da sociedade civil. Adaptar esses recursos especificamente para mulheres e oferecê-los em um ambiente exclusivo para mulheres pode ajudar a eliminar a possibilidade de discriminação, já que em muitos casos as pessoas que dirigem esses programas são homens.
  • Considere a cultura e as normas locais ao criar soluções de mobilidade. O problema da mobilidade geralmente está enraizado nas condições e culturas locais, diz Taramani Agarwal, gerente de desenvolvimento de políticas públicas de Dehli na EY Global Delivery Services India LLP. Em muitas partes do mundo, as mulheres não podem simplesmente empacotar suas mercadorias e viajar para outro país para vender ou providenciar o envio. Pessoas em ambientes remotos podem não ter transporte acessível. Os maridos podem preferir que suas esposas fiquem perto de casa para cuidar dos filhos. As mulheres podem enfrentar discriminação ou investidas sexuais indesejadas em qualquer ponto de qualquer viagem de negócios: a um mercado, fornecedor, banco ou ponto de embarque. Juntar-se a plataformas digitais pode ser uma solução no futuro porque o trabalho pode ser feito em casa, mas as pesquisas até agora sobre seus impactos de gênero não são claras. Uma solução local no nordeste da Índia envolveu pequenos mercados com barracas perto das fronteiras internacionais da Índia, diz Agarwal. Esse modelo de mercado de “boarder haats” [sic] não é exclusivo das mulheres. No entanto, dadas as condições adequadas para o comércio de produtos nos mercados fronteiriços, as mulheres locais conseguem ganhar dinheiro para sua subsistência sustentável. “Descobrimos que os funcionários alfandegários e comerciais precisavam ser sensíveis ao gênero para que isso funcionasse”, diz Agarwal, que na época trabalhava para uma organização não governamental que trabalhava para facilitar o comércio. Sua equipe recomendou o treinamento de gênero para funcionários alfandegários, despachantes de carga e outros envolvidos no processo, além de abordar o cenário. O conceito border-haat vem com um bônus para as autoridades fiscais – reduz o comércio informal e oferece uma oportunidade de se conectar com empreendedores e incentivá-los a registrar seus negócios e pagar impostos. Ofereça oportunidades exclusivas de gênero para acessar informações. Jesmina Zeliang, que é do remoto estado de Nagaland, na Índia, e fundadora de uma empresa de decoração e têxteis que vende produtos para varejistas globais como Crate & Barrel e Christian Louboutin, percebeu que precisava de ajuda quando o crescimento desacelerou e os compradores pararam de ligar . Zeliang começou com programas para empreendedores de países em desenvolvimento oferecidos pelo Conselho de Promoção de Exportações para Artesanato, com sede em Delhi, e pelo Banco Holandês de Desenvolvimento Empresarial. Ela avaliou os pontos fortes, fracos, oportunidades e ameaças de seu negócio e estudou marketing de exportação. Ela aprendeu a atingir os mercados ao entender as opções de cores comuns para decoração de casa em diferentes países e desenvolver um argumento de venda mais sofisticado do que carregar amostras e bater de porta em porta. Ela adicionou contatos internacionais à sua rede profissional e logo construiu relacionamentos em contratos. Ela agora faz parte da liderança do Conselho de Promoção de Exportações como seu único membro feminino. Zeliang aproveitou muitos dos mesmos tipos de apoio que os homens também consideram valiosos: treinamento, networking e adesão a associações comerciais ou câmaras de comércio locais. Os grupos e programas usados por Zeliang não eram feitos especificamente para mulheres. Mas pode haver valor em versões exclusivas de gênero.
  • Desenvolva modelos que falem com as mulheres. Vicki Saunders administra uma plataforma de crowdfunding sem fins lucrativos chamada Coralus International. Ela levanta fundos para mulheres empresárias usando uma abordagem baseada em valores. Esses doadores têm então o direito de votar nas propostas das empresárias, e os vencedores recebem um empréstimo de cinco anos no valor de US$ 100.000 na moeda local a juros zero. A Coralus opera no Canadá, Estados Unidos, Nova Zelândia, Austrália e Reino Unido. Até agora, ela levantou cerca de US$ 14 milhões e financiou 146 empreendimentos. “Nosso modelo tem pouco a ver especificamente com as mulheres além do fato de que você precisa ser uma delas para participar”, diz Saunders. A plataforma de Saunders também aborda as maneiras pelas quais as mulheres se relacionam e interagem em comunidades profissionais, bem como a lacuna nas finanças. Os empreendedores que ela apoia participam de sessões regulares, normalmente em plataformas de vídeo. “As pessoas se revezam para falar sobre seus produtos e serviços”, diz Saunders. “Frequentemente, eles não pensavam em exportar, mas de repente eles podem explorar os mercados internacionais porque alguém na visita conhece um distribuidor local. É difícil construir um negócio sozinho, mas fica muito mais fácil quando você reúne as pessoas na mesma sala. Estamos focados em relacionamentos e não em transações.”
A multi-ethnic family of three are walking hand-in-hand outdoors with their adorable mixed-race son in the middle.
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Chapter 4

Overcoming the data deficit

Better statistics could help policymakers find the right reforms for gender-based barriers to trade.

Onde o comércio já foi considerado uma atividade neutra em termos de gênero, agora é entendido como tendo impactos de gênero. A Declaração de Buenos Aires de 2017 identifica a coleta de dados aprimorada como uma forma de corrigir isso.

“Precisamos de dados desagregados por sexo para sabermos como diferentes políticas afetam os homens de maneira diferente das mulheres”, diz Teh.

De acordo com a OCDE, os formuladores de políticas devem coletar dados para indicadores como a proporção entre a renda das mulheres e dos homens em setores econômicos ou cadeias de valor comparáveis baseados no comércio, a porcentagem de mulheres em cargos mais bem pagos em todos os setores ou segmentos da cadeia de valor, a proporção de mulheres e homens inscritos em programas de treinamento de capacitação específicos para o comércio e o número de contratos de aquisição concedidos como resultado do aumento da certificação de empresas pertencentes a mulheres.22

Uma abordagem centrada em dados funcionou para medir e fechar outros tipos de lacunas de gênero, de acordo com o WEF. Desde 2006, por exemplo, o relatório mede a proporção de homens e mulheres matriculados no ensino médio. A divulgação desses dados levou 184 países a adotar uma estrutura de monitoramento para garantir a inclusão, e a educação se tornou uma das duas principais lacunas de gênero que o WEF considera quase completamente eliminadas.23

Conclusões entre países sobre como a política comercial impacta as mulheres podem ser difíceis, no entanto, porque os países coletam esses dados de maneiras diferentes, de acordo com a UNCTAD. Uma maneira de lidar com isso seria uma maior harmonização nas formas como os governos conduzem pesquisas e outros exercícios de coleta de dados, para facilitar a comparação de dados entre os países.24

A desagregação dos dados por gênero também melhorou a compreensão do setor privado sobre como as mulheres vivenciam seus bens e serviços. Para a indústria automotiva, dados específicos de gênero sobre acidentes de veículos ajudaram a revelar que as mulheres têm 47% mais chances de sofrer ferimentos e 17% mais chances de morrer porque os manequins de teste de colisão usados em avaliações de segurança imitam apenas os corpos dos homens ao invés de ambos os sexos. Nos serviços financeiros, os dados mostraram que as mulheres são mais propensas a procurar um novo consultor de investimentos quando o cônjuge morre porque os consultores trabalharam no passado para desenvolver um relacionamento apenas com o marido.25

Embora os governos sejam o ponto de partida lógico para melhorar os dados disponíveis para os formuladores de políticas, eles não podem fazer isso sozinhos – especialmente em países maiores, onde as agências relevantes podem não ter recursos para coletar amostras de dados estatisticamente significativas, especialmente em regiões remotas.

As organizações internacionais também desempenham um papel na coleta e análise de dados. Nos últimos anos, várias organizações estudaram plataformas de comércio digital e como seu impacto difere em empreendedores masculinos e femininos, com resultados mistos. Na Indonésia, um estudo das Nações Unidas constatou que 54% das microempresas pertencentes a mulheres usam a internet para vender seus produtos, em comparação com 39% daquelas pertencentes a homens. Usando dados de pesquisa do governo indonésio, o estudo constatou que cerca de 40% das micro e pequenas empresas lideradas por mulheres usaram plataformas digitais para expandir seus negócios, em comparação com cerca de 10% a menos para as lideradas por homens.26 No entanto, nas Filipinas, o Banco Asiático de Desenvolvimento constatou que as mulheres têm maior probabilidade de usar plataformas, mas que os homens que usam plataformas digitais de maneira semelhante têm maior probabilidade de ganhar mais.27

Outra solução para lidar com a lacuna de dados, ao mesmo tempo em que mostra onde persistem as barreiras estruturais ao comércio para as mulheres, é o  SheTrades Outlook  desenvolvido pelo International Trade Center. Esta ferramenta de política baseada em evidências ajuda a identificar políticas, leis ou programas que contribuem ou impedem a participação das mulheres na economia e no comércio. O SheTrades Outlook abrange 55 indicadores agrupados em seis pilares interligados. Ele também possui um repositório de mais de 100 boas práticas sobre o empoderamento econômico das mulheres em todo o mundo.

Ainda é cedo para entender os impactos duradouros das plataformas digitais, assim como é muito cedo para avaliar a eficácia das provisões de gênero nos FTAs. A busca por dados continuará. “Se você deseja dados sensíveis ao gênero, precisa fazer perguntas sensíveis ao gênero”, adverte Teh.

Isso torna a coleta de estatísticas semelhante aos FTAs, a representação em cargos de alto escalão do governo e as barreiras de acesso. Para melhorar os resultados neutros em termos de gênero, todos os stakeholders envolvidos precisam criar oportunidades para que as mulheres participem, liderem e influenciem o processo.

Duas mulheres conversando sobre o trabalho enquanto caminham por um corredor entre algumas máquinas grandes em uma fábrica de impressão.
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Chapter 5

Turning business rhetoric into meaningful action

Three ways organizations can help to accelerate gender parity in trade.

A paridade de gênero é central nas conversas entre empresas cada vez mais focadas em questões sociais e ambientais. No entanto, as empresas precisam traduzir a retórica sobre o progresso em ações significativas que tenham um impacto duradouro.

Para organizações que levam a sério a paridade de gênero no comércio global, aqui estão três maneiras pelas quais elas podem ajudar a diminuir a diferença de gênero.

  1. Faça lobby junto aos governos para forjar laços mais fortes entre políticas domésticas, comércio e objetivos estratégicos. As organizações podem fazer lobby junto aos governos para não apenas reconhecer a importância de incorporar uma perspectiva de gênero nas metas estratégicas em torno do crescimento econômico inclusivo, mas também para desenvolver e promulgar políticas significativas que exijam ação – usando cenoura, bastão ou ambos.
  2. Lidere pelo exemplo, colocando mais mulheres em funções de tomada de decisão. Como observamos, os dados são claros de que os governos desenvolvem políticas melhores para reduzir a diferença de gênero quando as mulheres ocupam cargos de alto nível de tomada de decisão. E as empresas são mais lucrativas. As organizações que priorizam a diversidade em seus conselhos e posições de liderança sênior – e especialmente posições que têm impacto no comércio internacional – podem fazer mais do que aumentar seus resultados. Ao liderar pelo exemplo, eles podem demonstrar aos governos e formuladores de políticas que mais mulheres em funções que podem acelerar o fechamento da lacuna de gênero no comércio se torna uma vantagem para todos.
  3. Crie uma função comercial em sua organização que reconheça o valor que as empresas lideradas por mulheres podem trazer para os mercados globais. Em um ambiente de comércio internacional mais perturbado, as organizações se beneficiariam com a criação de uma função comercial. Além de explorar novos mercados, encontrar parceiros adequados e desenvolver uma estrutura para conformidade comercial nas jurisdições em que você opera, essa função comercial pode estabelecer políticas que priorizem parcerias e alianças com empresas lideradas por mulheres. Essas políticas fortaleceriam seu ecossistema e ajudariam as empresas lideradas por mulheres a maximizar seu potencial nos mercados globais.

Fechar a lacuna de gênero no comércio internacional não deve levar 135,6 anos. Com governos, formuladores de políticas, organizações não-governamentais e corporações trabalhando juntos para quebrar as barreiras que as empresas lideradas por mulheres enfrentam, a paridade de gênero no comércio internacional pode ser uma realidade na próxima década. Esse é um objetivo que vale a pena realizar.


Sumário

As empresas lideradas por mulheres respondem por apenas 15% do comércio internacional, um dos principais contribuintes para uma lacuna global de gênero que, segundo o Fórum Econômico Mundial, levará mais de um século para fechar no ritmo atual de reformas políticas. Prevê-se que a redução dessa lacuna comercial melhore a prosperidade para todos. Algumas jurisdições, particularmente as da América do Sul, estão assumindo a liderança, e as cláusulas de gênero estão se tornando mais comuns em acordos de livre comércio. Embora o progresso seja desigual, a tendência é clara e as funções de comércio desejarão garantir que seus negócios capturem o valor e as oportunidades que o progresso oferece.

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