Onde o comércio já foi considerado uma atividade neutra em termos de gênero, agora é entendido como tendo impactos de gênero. A Declaração de Buenos Aires de 2017 identifica a coleta de dados aprimorada como uma forma de corrigir isso.
“Precisamos de dados desagregados por sexo para sabermos como diferentes políticas afetam os homens de maneira diferente das mulheres”, diz Teh.
De acordo com a OCDE, os formuladores de políticas devem coletar dados para indicadores como a proporção entre a renda das mulheres e dos homens em setores econômicos ou cadeias de valor comparáveis baseados no comércio, a porcentagem de mulheres em cargos mais bem pagos em todos os setores ou segmentos da cadeia de valor, a proporção de mulheres e homens inscritos em programas de treinamento de capacitação específicos para o comércio e o número de contratos de aquisição concedidos como resultado do aumento da certificação de empresas pertencentes a mulheres.22
Uma abordagem centrada em dados funcionou para medir e fechar outros tipos de lacunas de gênero, de acordo com o WEF. Desde 2006, por exemplo, o relatório mede a proporção de homens e mulheres matriculados no ensino médio. A divulgação desses dados levou 184 países a adotar uma estrutura de monitoramento para garantir a inclusão, e a educação se tornou uma das duas principais lacunas de gênero que o WEF considera quase completamente eliminadas.23
Conclusões entre países sobre como a política comercial impacta as mulheres podem ser difíceis, no entanto, porque os países coletam esses dados de maneiras diferentes, de acordo com a UNCTAD. Uma maneira de lidar com isso seria uma maior harmonização nas formas como os governos conduzem pesquisas e outros exercícios de coleta de dados, para facilitar a comparação de dados entre os países.24
A desagregação dos dados por gênero também melhorou a compreensão do setor privado sobre como as mulheres vivenciam seus bens e serviços. Para a indústria automotiva, dados específicos de gênero sobre acidentes de veículos ajudaram a revelar que as mulheres têm 47% mais chances de sofrer ferimentos e 17% mais chances de morrer porque os manequins de teste de colisão usados em avaliações de segurança imitam apenas os corpos dos homens ao invés de ambos os sexos. Nos serviços financeiros, os dados mostraram que as mulheres são mais propensas a procurar um novo consultor de investimentos quando o cônjuge morre porque os consultores trabalharam no passado para desenvolver um relacionamento apenas com o marido.25
Embora os governos sejam o ponto de partida lógico para melhorar os dados disponíveis para os formuladores de políticas, eles não podem fazer isso sozinhos – especialmente em países maiores, onde as agências relevantes podem não ter recursos para coletar amostras de dados estatisticamente significativas, especialmente em regiões remotas.
As organizações internacionais também desempenham um papel na coleta e análise de dados. Nos últimos anos, várias organizações estudaram plataformas de comércio digital e como seu impacto difere em empreendedores masculinos e femininos, com resultados mistos. Na Indonésia, um estudo das Nações Unidas constatou que 54% das microempresas pertencentes a mulheres usam a internet para vender seus produtos, em comparação com 39% daquelas pertencentes a homens. Usando dados de pesquisa do governo indonésio, o estudo constatou que cerca de 40% das micro e pequenas empresas lideradas por mulheres usaram plataformas digitais para expandir seus negócios, em comparação com cerca de 10% a menos para as lideradas por homens.26 No entanto, nas Filipinas, o Banco Asiático de Desenvolvimento constatou que as mulheres têm maior probabilidade de usar plataformas, mas que os homens que usam plataformas digitais de maneira semelhante têm maior probabilidade de ganhar mais.27
Outra solução para lidar com a lacuna de dados, ao mesmo tempo em que mostra onde persistem as barreiras estruturais ao comércio para as mulheres, é o SheTrades Outlook desenvolvido pelo International Trade Center. Esta ferramenta de política baseada em evidências ajuda a identificar políticas, leis ou programas que contribuem ou impedem a participação das mulheres na economia e no comércio. O SheTrades Outlook abrange 55 indicadores agrupados em seis pilares interligados. Ele também possui um repositório de mais de 100 boas práticas sobre o empoderamento econômico das mulheres em todo o mundo.
Ainda é cedo para entender os impactos duradouros das plataformas digitais, assim como é muito cedo para avaliar a eficácia das provisões de gênero nos FTAs. A busca por dados continuará. “Se você deseja dados sensíveis ao gênero, precisa fazer perguntas sensíveis ao gênero”, adverte Teh.
Isso torna a coleta de estatísticas semelhante aos FTAs, a representação em cargos de alto escalão do governo e as barreiras de acesso. Para melhorar os resultados neutros em termos de gênero, todos os stakeholders envolvidos precisam criar oportunidades para que as mulheres participem, liderem e influenciem o processo.