Ósmy pakiet sankcji Unii Europejskiej wobec Rosji

Ósmy pakiet sankcji wobec Rosji wprowadza kolejne ograniczenia gospodarcze i indywidualne, które „mają zwiększyć presję wywieraną na rząd i gospodarkę Rosji, osłabić jej zdolności wojskowe i ukarać Kreml za niedawną eskalację wojny” [2].

Pułap cenowy dla ropy i produktów ropopochodnych

W ramach ósmego pakietu sankcji wobec Rosji uzgodniono podstawę prawną do wprowadzenia przez Radę UE „pułapu cenowego związanego z transportem morskim rosyjskiej ropy naftowej dla państw trzecich oraz dalszych ograniczeń w transporcie morskim ropy naftowej i produktów ropopochodnych do państw trzecich”.

Instrument ten umożliwia odstępstwo od zakazów dotyczących transportu tych surowców, jakie wprowadziła Komisja Europejska. Zgodnie z nim transport morski oraz świadczenie usług pomocy technicznej, usług pośrednictwa lub zapewniania finansowania lub pomocy finansowej w odniesieniu do transportu drogą morską do państw trzecich ropy naftowej (od grudnia 2022 r.) lub produktów ropopochodnych (od lutego 2023 r.) pochodzących z lub eksportowanych z Rosji będzie możliwe, pod warunkiem, że zostaną one nabyte po cenie nieprzekraczającej ustalonego pułapu cenowego. Odstępstwo zacznie obowiązywać po podjęciu przez Radę UE decyzji o wysokości pułapu cenowego.

Przyjęcie górnego limitu cenowego ma na celu zmniejszenie dochodów Rosji, jakie jest obecnie w stanie uzyskać ze sprzedaży ropy naftowej przez wzrost światowych cen energii, które podniosły się w związku z atakiem na Ukrainę. Dodatkowo pozwoli w niektórych przypadkach na ustabilizowanie dotychczasowych cen.

Nowe ograniczenia w imporcie i eksporcie

W ramach ósmego pakietu sankcji, Komisja Europejska wprowadziła ponadto szereg ograniczeń w imporcie i eksporcie wybranych dóbr i usług, w tym:

• zakaz importu wyrobów stalowych pochodzenia rosyjskiego lub eksportowanych z Rosji;

• ograniczenia importu pulpy drzewnej i papieru, papierosów, tworzyw sztucznych i kosmetyków, oraz elementów wykorzystywanych w przemyśle jubilerskim (np. metale szlachetne);

• ograniczenia eksportowe dotyczące kolejnych towarów wykorzystywanych w lotnictwie oraz broni palnej do użytku cywilnego, pojazdów wojskowych i sprzętu wojskowego, sprzętu paramilitarnego (w tym też amunicji, zamienników i komponentów);

• rozszerzono wykaz produktów objętych ograniczeniami, które mogą przyczyniać się do militarnego i technologicznego wzmocnienia lub rozwoju Rosji w obszarze obrony i bezpieczeństwa.

• wprowadzono zakaz świadczenia na rzecz obywateli i mieszkańców Rosji usług dotyczących kryptoaktywów, usług architektonicznych i inżynieryjnych, a także usług doradztwa informatycznego i doradztwa prawnego.

Sankcje indywidualne

W ósmym pakiecie sankcji wobec Rosji wprowadzono również nowe ograniczenia wobec 30 osób i 7 podmiotów, które obejmują:

• sankcje wobec osób i podmiotów mających swój wkład w organizację nielegalnych „referendów”, przedstawicieli sektora obrony oraz znanych opinii publicznej osób, które szerzą dezinformację na temat inwazji Rosji na Ukrainę;

• rozszerzenie kryteriów umieszczania w wykazie, tak aby można było nim objąć osoby, które ułatwiają obchodzenie sankcji;

• dodanie Rosyjskiego Morskiego Rejestru Statków do wykazu podmiotów, które podlegają zakazowi transakcji. [3]

Pozostałe środki ograniczające

Unia wprowadziła również zakaz zajmowania przez obywateli krajów członkowskich stanowisk w organach zarządzających niektórych osób prawnych, podmiotów lub organów będących własnością państwa rosyjskiego lub przez nie kontrolowanych.

Komisja Europejska zdecydowała się także rozszerzyć dotychczasowy zakres geograficzny ograniczeń w imporcie z niekontrolowanych przez Ukrainę części obwodu donieckiego i ługańskiego, by objął również niekontrolowane przez Ukrainę części obwodów chersońskiego i zaporoskiego.

Autorką niniejszego artykułu jest Sylwia Majek (weryfikacja merytoryczna: Yaroslav Raspopov, Tomasz Dyrda).