Prozorro i Dozorro – jak Ukraina zorganizowała zamówienia publiczne

W Ukrainie działa unikatowy i wyjątkowo transparentny system zamówień publicznych i oceny ich realizacji. Powstanie Prozorro i Dozorro jest efektem współpracy rządu z aktywistami antykorupcyjnymi po Euromajdanie z 2013 roku. Platformy internetowe zostały opracowane przez Transparency International Ukraina.

Prozorro jest platformą do składania zamówień publicznych. Instytucje państwowe i samorządowe mają obowiązek umieszczać tam wszystkie zamówienia, których wartość przekracza 50 tysięcy hrywien, czyli około siedem i pół tysiąca złotych. Do 2020 roku granica wynosiła 200 tysięcy hrywien. Tak niska kwota, od której trzeba zamówienie umieszczać na platformie powoduje, że poza nią można robić właściwie tylko drobne, bieżące zakupy.

Platforma Prozorro [1] jest transparentna i każdy może się na niej przyjrzeć dowolnemu z zamówień. W ramach procesu przetargowego dochodzi do licytacji między oferentami, co prowadzi do zaoszczędzenia pieniędzy publicznych. Po zakończeniu procedury przetargowej ujawniane są wszystkie dokumenty kwalifikacyjne i decyzje komisji.

Platforma Prozorro po uruchomieniu przez organizacje pozarządowe została przekazana wraz z wszelkimi prawami firmie państwowej. Ocenia się, że poza zwiększeniem konkurencyjności Prozorro przyczynił się do zmniejszenia korupcji o około 25%. W momencie jej uruchamiania przez Transparency International Ukraina platforma Prozorro przyjmowała 4,5 tysiąca przetargów dziennie.

Ocenia się, że poza zwiększeniem konkurencyjności Prozorro przyczynił się do zmniejszenia korupcji o około

Drugim elementem systemu zamówień publicznych jest Dozorro. [2] To platforma informacji zwrotnych służąca gromadzeniu informacji o naruszeniach prawa i reagowaniu na nie. Dzięki społecznościowemu charakterowi zwiększa szanse wyłowienia z ogromu danych tych transakcji, które mogą naruszać prawo.

Dozorro pozwala przedsiębiorcom, którzy uważają się za pokrzywdzonych wyrażenie opinii o przetargu, kupującym czy innych oferentach. Strona, do której skierowana jest uwaga powinna się do niej ustosunkować i usunąć naruszenia. Jeśli nie zareaguje, sprawa może trafić do eksperta a w razie potwierdzenia naruszenia do organów kontrolnych. Autor skargi może ocenić odpowiedź na skargę w skali od 1 do 5. Transakcje, w których nie było odpowiedzi na skargę lub odpowiedź została oceniona poniżej trzech punktów są podświetlane jako ryzykowne. Aktywiści sprawdzenie ich traktują priorytetowo. [3] Platformą zarządza Transparency International Ukraina. 


Zobacz również

Polska ustawa sankcyjna

16 kwietnia 2022 r. weszła w życie polska ustawa sankcyjna. Dotyczy szczególnych rozwiązaniań w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego. Jakie zmiany wprowadza?

Sankcje gospodarcze nałożone na Rosję z perspektywy polskich przedsiębiorstw. Co zmienia zakaz eksportu do Rosji?

UE, USA i Wielka Brytania wprowadzają kolejne pakiety sankcje gospodarcze nałożone na Rosję., m.in. zakaz eksportu do Rosji i Białorusi. W konsekwencji zostały wprowadzone sankcje odwetowe Rosji. Co to oznacza dla polskich przedsiębiorców?

Ryzyko sankcyjne. Co oznaczają sankcje gospodarcze dla przedsiębiorców?

Jak działają sankcje gospodarcze? Co to są listy sankcyjne i ryzyko sankcyjne? Sprawdź, jak wprowadzane sankcje wpływają na prowadzenie biznesu i jak bronić się przed ryzykiem sankcyjnym?

Klapki na oczach czy szerokie horyzonty?

Światowe Badanie Uczciwości w Biznesie 2022 ukazuje jak usprawnienie ładu korporacyjnego może zwiększyć uczciwość biznesu

Czas na ochronę sygnalistów - badanie EY

W przeddzień wejścia w życie Dyrektywy UE o ochronie sygnalistów* zapytaliśmy polskie spółki, które od 17 grudnia 2021 r. będą podlegały jej wymogom, o ich stopień gotowości oraz wyzwania, z którymi się zmagają. Wyniki naszego badania zbiegają się w czasie z zamieszczeniem w wykazie prac legislacyjnych polskiego projektu** ustawy o ochronie osób zgłaszających naruszenia prawa, którego przyjęcie planowane jest w IV kwartale 2021r.



                       Kontakt

    Chcesz dowiedzieć się więcej? Skontaktuj się z nami.