Zbliżające się zobowiązanie polityczne członków OECD/G20 Inclusive Framework w sprawie BEPS ("Inclusive Framework") do wdrożenia Drugiego Filaru przed 2024 r. wysuwa na pierwszy plan niezbędne rozważania. Do wprowadzenia Drugiego Filaru pozostał nieco ponad miesiąc, a tylko trzy jurysdykcje mają ostateczne przepisy wprowadzające te regulacje. Unijna Dyrektywa w sprawie Minimalnego Opodatkowania wyznacza państwom członkowskim termin wdrożenia Drugiego Filaru do końca 2023 roku. Wyzwania pojawiły się jednak w związku z ciągłym wydawaniem wytycznych przez Inclusive Framework po przyjęciu dyrektywy w grudniu 2022 r. oraz potrzebą przeanalizowania potencjalnego wpływu nowych przepisów. Inclusive Framework wskazało również, że obecnie opracowywane są dodatkowe wytyczne administracyjne, które mają zostać opublikowane w nadchodzących tygodniach. Uznając obawy wynikające z wydania wytycznych administracyjnych po przyjęciu przez UE Dyrektywy w sprawie Minimalnego Opodatkowania, ministrowie finansów UE przyjęli niedawno oświadczenie Rady, podkreślając postępy w zakresie BEPS 2.0 i potwierdzając zgodność wytycznych administracyjnych Inclusive Framework z Dyrektywą UE w sprawie Minimalnego Opodatkowania. Ponadto oświadczenie sugeruje, że państwa członkowskie UE i Komisja Europejska (Komisja) uznają zasadę Safe Harbour ("bezpiecznej przystani") dla Zysków Nieopodatkowanych (UTPR) za zgodną z Dyrektywą UE w sprawie Minimalnego Opodatkowania.
Chociaż Dyrektywa UE ustanawia termin, nie można zagwarantować, że wszystkie państwa członkowskie wdrożą Drugi Filar w odpowiednim czasie. Dotychczasowe doświadczenia z dyrektywami UE pokazały, że niektóre państwa członkowskie mogą odroczyć wdrożenie i stanąć w obliczu postępowań w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego. W związku z tym państwa członkowskie mogą albo wdrożyć Drugi Filar w późniejszym terminie z mocą wsteczną, albo wprowadzić go w kolejnych latach. Wdrożenie z mocą wsteczną może jednak napotkać ograniczenia prawne w niektórych państwach członkowskich i budzić wątpliwości konstytucyjne. Tak czy inaczej, opóźnione wdrożenie Drugiego Filaru może stanowić wyzwanie dla firm, które powinny ponownie ocenić potencjalny podatek wyrównawczy zgodnie z nowymi przepisami, a także może stwarzać trudności dla celów tworzenia rezerw, jeśli zastosowane zostanie działanie wsteczne. Przykładem opóźnienia we wdrażaniu dyrektyw UE może być Dyrektywa UE w sprawie Publicznej Sprawozdawczości z Podziałem na Kraje (CbCR). Ponad pięć miesięcy po terminie transpozycji tylko nieco ponad połowa państw członkowskich wdrożyła te przepisy. Zapewnienie jasności co do tej inicjatywy w zakresie przejrzystości staje się niezbędne, ponieważ CbCR zyskała uwagę ze względu na jej związek z innymi inicjatywami, takimi jak Drugi Filar, a wdrożenie Publicznej CbCR ujawnia różnice między państwami członkowskimi. Międzynarodowy krajobraz podatkowy pozostaje dynamiczny, a pozostałe tygodnie roku 2023 będą szczególnie aktywne, wymagając od przedsiębiorstw zachowania zdolności adaptacyjnych i ścisłego monitorowania wdrażania różnych inicjatyw podatkowych. Wszelkie opóźnienia we wdrażaniu inicjatyw podatkowych wymagają starannej analizy, aby zapewnić brak negatywnego wpływu z perspektywy podatkowej lub księgowej.
Czytaj więcej: The Latest on BEPS and Beyond | November 2023 edition