Wytyczne do SAPIN II: nieprzestrzeganie procedur antykorupcyjnych narusza prawo

Francja prezentuje nowatorskie podejście do prawa antykorupcyjnego. W systemach amerykańskim i brytyjskim musi dojść do działań korupcyjnych, żeby zostało złamane prawo. We francuskim najważniejsze jest przestrzeganie procedur. Niedawno opublikowano wytyczne do SAPIN II.

Francuska Agencja Antykorupcyjna, po trzech latach obowiązywania ustawy SAPIN II, opublikowała nowe wytyczne do jej stosowania [1]. To efekt doświadczeń owych trzech lat. Wytyczne te mają pomóc zarówno sektorowi publicznemu jak i prywatnemu w zapobieganiu i wykrywaniu przekupstwa, wywieraniu wpływu na handel, wymuszeniom określonych działań przez funkcjonariuszy publicznych czy sprzeniewierzaniu funduszy publicznych. To wszystko czyny podpadające pod kodeks karny.

 

Wytyczne nie są wiążące dla organizacji zobowiązanych do przestrzegania przepisów antykorupcyjnych. Można przyjąć rozwiązania inne, które też będą zgodne z ustawą. W tym przypadku jednak można to stwierdzić dopiero po audycie. Dostosowanie się do wytycznych ułatwia sprawę, bo agencja antykorupcyjna zakłada, że system działa prawidłowo. W takim przypadku audyt jest konieczny do wykazania niezgodności z ustawą.

 

Program antykorupcyjny oparty jest na trzech nierozłącznych filarach.

 

Pierwszy filar dotyczy kierownictwa organizacji. Jest ono zobowiązane do działania wolnego od korupcji, dawania przykładu załodze i promowania walki z korupcją. Kierownictwo wyższego szczebla jest odpowiedzialne za całość programu antykorupcyjnego w organizacji. Nie zmienia tego fakt, że zadania związane ze zwalczaniem korupcji zostaną scedowane na pracowników. W razie takiego przekazania zadań kierownictwo musi zapewnić pracownikowi odpowiednie szkolenia i możliwość bezproblemowego kontaktu z osobami na najwyższym szczeblu.

 

Drugi filar to mapowanie ryzyka korupcji. Polega na identyfikacji, ocenie ryzyka i ustawieniu w rankingu wszystkich sytuacji mających potencjał korupcyjny. Przy tworzeniu mapy należy wziąć pod uwagę miedzy innymi rzeczywistą dotkliwość zagrożeń korupcyjnych. Mapa ryzyka powinna być na bieżąco uaktualniana.

 

Trzeci filar stanowią środki i procedury zarządzania ryzykiem korupcji. Powinny one być odpowiednio dopasowane do zidentyfikowanych ryzyk. Ich celem jest zapobieganie, wykrywanie i w razie potrzeby stosowanie środków zaradczych. Powinien tu zostać wdrożony odpowiedni system kontroli wewnętrznej i audytu.

 

Francuski SAPIN II przewiduje pomocniczą rolę dla agencji antykorupcyjnej [2]. Ma ona za zadanie pomagać w opracowywaniu i wdrażaniu systemów antykorupcyjnych. Należy też do niej sprawdzanie ich poprawności, ale karaniem organizacji za zaniedbania zajmuje się prokuratura. Z tym, że aby doszło do złamania prawa nie musi dojść do korupcji, wystarczy niedopełnienie procedur.  



Zobacz również

Jak skuteczna struktura sygnalizowania o możliwych naruszeniach może pomóc w tworzeniu trwałej wartości?

Skuteczne systemy sygnalizowania możliwych naruszeń są istotne nie tylko z punktu widzenia prawa i etyki, ale także pomagają firmom zyskać przewagę konkurencyjną. Dowiedz się więcej.

Imperatyw kategoryczny Kanta jako wstęp do dyskusji o compliance

Compliance w organizacji nie bierze się z niczego, nie pojawia się nagle jako prawda objawiona.

Zapobieganie nadużyciom finansowym i ich wykrywanie: wzmocnienie roli przedsiębiorstw, biegłych rewidentów i organów regulacyjnych

Dowiedz się, dlaczego konieczne jest ponowne zbadanie, w jaki sposób tradycyjne procedury kontroli podchodzą do ryzyka nadużyć finansowych.

W jaki sposób śledzenie lokalizacji zwiększa ryzyko w kontekście ochrony prywatności

Zarządzanie danymi osobowymi i ich bezpieczne przechowywanie wymaga większej niż kiedykolwiek wcześniej współpracy różnych działów w ramach całej organizacji.


    Kontakt
    Chcesz dowiedzieć się więcej? Skontaktuj się z nami.