Zmiany w ustawie o VAT od 1 lipca 2022 r.

Dotychczasowe regulacje

W brzmieniu obowiązującym do czasu wejścia w życie dyrektywy 2019/2235, dyrektywa VAT w art. 22 regulowała przemieszczenie towarów przez siły zbrojne NATO lub przez towarzyszący im personel cywilny z terytorium jednego państwa członkowskiego na terytorium innego państwa członkowskiego. Zgodnie z tym przepisem, powyższe przemieszczenie należy traktować jako wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów, pod warunkiem że:

• siły zbrojne NATO wykorzystują towary do swojego użytku lub do użytku towarzyszących im pracowników cywilnych,
• przedmiotowe towary nie zostały nabyte na zasadach regulujących opodatkowanie VAT na rynku krajowym państwa członkowskiego, w którym siły stacjonują, oraz
• import tych towarów nie podlegałby zwolnieniu przewidzianemu w art. 143 ust. 1 lit. h dyrektywy VAT.

Polska ustawa o VAT w dotychczasowym brzmieniu przewidywała - podobnie jak dyrektywa VAT - szczególną regulację dotyczącą przemieszczenia towarów w ramach wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów (dalej także „WNT”) przez siły zbrojne Państw-Stron Traktatu Północnoatlantyckiego (tzw. nietransakcyjne WNT - art. 11 ust. 2).

Co się zmieni?

W celu przeniesienia do polskiego porządku prawnego zmiany wynikającej z art. 22 dyrektywy VAT (art. 1 pkt 1 dyrektywy 2019/2235), nowe przepisy zmieniły ust. 2 w art. 11 ustawy o VAT. Przepis został zaprojektowany tak, aby jego redakcja nie budziła wątpliwości co do zgodności z treścią implementowanego art. 22 dyrektywy VAT.

Zmianie uległ również przepis ustawy VAT który reguluje katalog zwolnień z VAT z tytułu importu towaru (art. 45 ust. 1 pkt. 9), jak również przepis, który określa szczególne przypadki zwrotu podatku VAT na podstawie rozporządzeń odpowiednich ministrów (art. 89).

Podsumowując, od 1 lipca 2022r. zacznie obowiązywać nowe zwolnienie z VAT dla importu towarów przez siły zbrojne innych państw członkowskich do użytku tych sił lub towarzyszącego im personelu cywilnego, jeżeli siły te biorą udział w działaniach obronnych przeprowadzanych w celu realizacji działania UE w ramach wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony (WPBiO).

Druga istotna zmiana dotyczy doprecyzowania, iż przemieszczenie towarów, które mają być wykorzystane przez siły zbrojne państwa członkowskiego uczestniczącego w działaniach obronnych przeprowadzanych w celu realizacji działania UE w ramach WPBiO, będzie stanowiło wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów.

I ostatnią istotną zmianą jest wprowadzenie ram prawnych, na podstawie których minister finansów będzie mógł określić w rozporządzeniu przypadki i tryb zwrotu podatku siłom zbrojnym państw członkowskich biorących udział w działaniach obronnych prowadzonych w celu realizacji działania UE w ramach wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony i ich personelowi cywilnemu.