![Niekonstytucyjna definicja budowli a opodatkowanie podatkiem od nieruchomości](https://assets.ey.com/content/dam/ey-sites/ey-com/pl_pl/article/ey-1-pager-nieruchomosci.jpg.rendition.450.300.jpg)
Niekonstytucyjna definicja budowli a opodatkowanie podatkiem od nieruchomości
Trybunał Konstytucyjny (TK) w przełomowym wyroku z dnia 4 lipca 2023 r. orzekł, że definicja budowli z ustawy o podatkach i opłatach lokalnych jest niezgodna z Konstytucją
Problematyczna definicja budowli była przyczyną częstych sporów dotyczących podatku od nieruchomości. To na tej definicji opierały się organy podatkowe uznając, że budowlami są takie obiekty jak np.
- silosy,
- zbiorniki,
- stacje redukcyjne/pomiarowe gazu,
- stacje transformatorowe,
- urządzenia posiadające części budowlane lub fundamenty,
- instalacje wewnątrzbudynkowe.
Definicja budowli wg TK – od kiedy będzie obowiązywać?
Nowa definicja budowli musi zostać wprowadzona w ciągu 18 miesięcy od dnia ogłoszenia wyroku, tj. do 2025 r. Do tego czasu na potrzeby opodatkowania podatkiem od nieruchomości obowiązuje dotychczasowa – jednoznacznie określona przez TK jako niekonstytucyjna – definicja budowli. W wydanym orzeczeniu TK nie zawarł jednak żadnego ograniczenia co do spraw w toku czy też spraw rozstrzygniętych uprzednio wydanymi decyzjami ani nie wyłączył prawa podatników do wnioskowania o stwierdzenie nadpłaty.
Wyrok w sprawie definicji budowli a postępowania podatkowe i sądowe
Wydanie wyroku TK otwiera potencjalnie drogę do złożenia wniosku o wznowienie postępowania podatkowego, a także sądowego. Wznowienie postępowania jest możliwe na wniosek podatnika złożony w ciągu 1 miesiąca od daty wejścia w życie orzeczenia TK. W przypadku postępowań, w których wydany został wyrok sądu wznowienie następuje w ciągu 3 miesięcy. W przypadku wyroków TK odraczających utratę mocy obowiązującej przepisu nie zostało jednak dokładnie określone, od jakiej daty liczyć ww. terminy.
Zgodnie z ostrożnościową wykładnią początek biegu ww. terminów to data ogłoszenia wyroku w Dzienniku Ustaw (a nie data, w której niekonstytucyjne przepisy tracą moc).
Co więcej, warto przeanalizować wpływ wyroku TK na aktualnie trwające postępowania, a także rozważyć przeprowadzenie przeglądu rozliczeń w podatku od nieruchomości. W szczególności w celu zidentyfikowania i zabezpieczenia obszarów możliwych oszczędności oraz zinwentaryzowania obiektów, które są albo mogą zostać zaklasyfikowane jako budowle.
Jak EY może Ci pomóc?
- Udzielimy kompleksowego wsparcia w analizie zakończonych oraz toczących się postępowań podatkowych, w których osią sporu była/jest klasyfikacja obiektu jako budowli.
- Przygotujemy wniosek o wznowienie postępowania zawierający argumentację opartą na niekonstytucyjności definicji budowli jako pierwszy krok w procesie, który może doprowadzić do zmiany decyzji organu podatkowego (m. in. w oparciu o zasadę in dubio pro tributario nakazującą interpretację przepisów na korzyść podatnika).
- Dokonamy przeglądu rozliczeń z tytułu podatku od nieruchomości oraz analizy posiadanych obiektów pod kątem ewentualnego podjęcia innych działań zmierzających do zmniejszenia obciążeń z tego tytułu.