Ograniczenie okresu ochrony dłużnika przed egzekucją w postępowaniu restrukturyzacyjnym

Ograniczenie okresu ochrony dłużnika przed egzekucją w postępowaniu restrukturyzacyjnym


Planowane są zmiany w przepisach dotyczących ochrony dłużnika przed egzekucją w trakcie postępowania restrukturyzacyjnego. Dotychczasowa ochrona w trakcie trwania całego postępowania zostanie skrócona do 4 nieprzekraczalnych miesięcy (w niektórych przypadkach do 12 miesięcy).

Ochrona dłużnika przed egzekucją jest obecnie jedną z podstawowych zasad prawa restrukturyzacyjnego. Po otwarciu restrukturyzacji zawieszona zostaje możliwość prowadzenia egzekucji przez wierzycieli. Regulacja ta stanowi istotne ułatwienie dla dłużnika, a często jest też decydującym czynnikiem skłaniającym do rozpoczęcia restrukturyzacji. Bez tej ochrony, wdrożenie jakichkolwiek działań naprawczych mogłoby być znacznie utrudnione. Zgodnie z obowiązującymi przepisami, okres ochrony dłużnika przed egzekucją trwa od dnia otwarcia postępowania restrukturyzacyjnego do jego zakończenia. W przypadku długotrwałych postępowań, ochrona trwa więc nawet lata.

Założenia Dyrektywy Drugiej Szansy

Zgodnie z Dyrektywą[1], państwa członkowskie mają obowiązek zmiany okresu ochrony dłużnika przed egzekucją w taki sposób, że okres wstrzymania indywidualnych czynności egzekucyjnych[2] powinien być ograniczony do maksymalnie czterech miesięcy (lub w określonych sytuacjach do 12 miesięcy).

Ponadto państwa członkowskie mają zapewnić, aby organy sądowe lub administracyjne mogły uchylić wstrzymanie indywidualnych czynności egzekucyjnych w określonych sytuacjach (np. gdy wstrzymanie nie spełnia już celu wsparcia w negocjacjach układowych).



Planowane zmiany w polskich regulacjach

W lipcu tego roku opublikowany został projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo restrukturyzacyjne oraz ustawy – Prawo upadłościowe. Zakłada on, zgodnie z założeniami Dyrektywy, ograniczenie ochrony przed egzekucją do 4 miesięcy (w przypadku postępowania sanacyjnego do 12 miesięcy). Jednocześnie dłużnik będzie mógł samodzielnie zdecydować (na etapie składania wniosku restrukturyzacyjnego), czy bieg tego terminu rozpocznie się od:

  • dnia otwarcia postępowania restrukturyzacyjnego, czy
  • dnia obwieszczenia zarządzenia o wpisaniu do repertorium wniosku restrukturyzacyjnego.

Dodatkowo, gdyby pozostawienie dłużnikowi ochrony skutkowało rażącym pokrzywdzeniem wierzyciela, sędzia-komisarz na wniosek wierzyciela będzie mógł uchylić zawieszenie postępowania egzekucyjnego lub zezwolić na skierowanie egzekucji do majątku dłużnika.

Pewnym złagodzeniem wyżej opisanych restrykcji czasowych będzie dodatkowa ochrona dłużnika przed egzekucją od dnia przyjęcia układu do dnia do dnia zakończenia postępowania restrukturyzacyjnego lub prawomocnego umorzenia postępowania restrukturyzacyjnego.

Ponadto, sędzia-komisarz na wniosek dłużnika, nadzorcy sądowego lub zarządcy będzie mógł zawiesić postępowanie egzekucyjne na okres dalszy niż 4 miesiące, jeżeli zostanie uprawdopodobnione, że w postępowaniu zostanie zawarty układ i w wyniku przedłużenia nie dojdzie do pokrzywdzenia wierzycieli. Jednocześnie łączny okres ochronny nie będzie mógł przekroczyć 12 miesięcy.



Okiem ekspertów EY Law

Wyżej opisane propozycje są wymuszone przez postanowienia Dyrektywy i chociaż - co do zasady -  są one uzasadnione, gdyż dłuższe zawieszenie egzekucji powoduje daleko idące skutki po stronie wierzycieli, niemniej jednak proste transponowanie tej zasady do polskich realiów sądowych może spowodować zmniejszenie atrakcyjności postępowań restrukturyzacyjnych. Wynika to z faktu, że standardowo w Polsce postępowania trwają średnio od 6 do nawet 30 miesięcy, co jest skutkiem m.in. daleko posuniętego formalizmu i nadmiernego obciążenia sądów. Skoro okres ochrony przed egzekucjami nie będzie już zależny od czasu trwania postępowania, powstaje ryzyko, że niektórzy wierzyciele celowo będą podejmować działania zmierzające do przedłużenia postępowania tylko po to, aby okres ochronny dłużnika minął zanim postępowanie się skończy. Będą mogli wówczas prowadzić egzekucję pomimo toczącej się restrukturyzacji.

Z drugiej strony 4 miesiące powinno być wystarczającym okresem dla dłużnika do przekonania wierzycieli o tym, że przeprowadzenie restrukturyzacji w proponowanym lub wspólnie wypracowanym zakresie jest dla nich korzystne.  Na koniec dnia sukces restrukturyzacji to nie trwanie samego procesu tylko zawarcie układu z wierzycielami. Przepisy te na pewno spowodują, że dłużnicy będą musieli bardziej przygotować się do restrukturyzacji oraz skupić na rozmowach z wierzycielami i wspólnym wypracowaniu konsensusu. 




Podsumowanie

Powyżej omówiono planowane zmiany w zakresie ochrony dłużnika przed egzekucją w trakcie postępowania restrukturyzacyjnego. Artykuł otwiera nasz nowy cykl: "Druga Szansa Przedsiębiorców". 



Kontakt
Chcesz dowiedziec sie wiecej? Skontaktuj sie z nami.

Informacje

Polecane artykuły

Restrukturyzacja ratunkiem dla przedsiębiorców

Co to jest restrukturyzacja i czy może uratować moją płynność finansową?

Kolejne zmiany w prawie spółek - transgraniczne operacje po nowemu i podział przez wyodrębnienie

Projektowana nowelizacja Kodeksu Spółek handlowych prawdziwą rewolucją w dotychczasowych uregulowaniach w zakresie procesów reorganizacyjnych. Przeczytaj, jakie zmiany przewiduje w odniesieniu do operacji transgranicznych i krajowych.