EY verwijst naar de wereldwijde organisatie en kan verwijzen naar een of meer van de lidfirma's van Ernst & Young Global Limited, die elk een afzonderlijke juridische entiteit zijn. Ernst & Young Global Limited, een Britse vennootschap met beperkte aansprakelijkheid, verleent geen diensten aan cliënten.
Hoe EY kan helpen
-
Onze professionals op het gebied van belastingadministratie en risicoadvisering kunnen uw bedrijf helpen met alle aspecten van financiële verslaglegging voor belastingen. Meer informatie.
Lees meer
Van eenvoudig naar moeilijk
Belastingheffing is in de kern vrij eenvoudig: er is een belastingwet waarin staat wie belasting moet betalen, waarover belasting wordt geheven en hoeveel er moet worden betaald. Maar in de praktijk wordt het al snel complex. Zo is er het principe dat de sterkste schouders de zwaarste lasten dragen, en dat wordt natuurlijk verwerkt in de belastingwet. Daarnaast rijst de vraag of bepaalde doelgroepen of bedrijfstakken tegemoetkomingen moeten krijgen. Tegelijkertijd wil de overheid beleid voeren, doelstellingen realiseren en kiezers tevreden houden. Het resultaat? Een fiscaal stelsel vol met aftrekposten, vrijstellingen en andere regelingen als tegemoetkoming of om gedrag de stimuleren.
Elke aftrekpost of vrijstelling verlaagt de belastingopbrengst en drukt daarmee op de schatkist. Omdat de schatkist door alle burgers gezamenlijk wordt gevuld, betekent dit dat de fiscale voordelen voor een specifieke groep in feite worden betaald door de overige belastingbetalers. Op zich is dat geen probleem, mits deze regelingen een legitiem doel dienen en de kosten (gemiste belastinginkomsten) in verhouding staan tot de maatschappelijke baten voor degenen die ervan profiteren.
Periodieke evaluatie
Daarbij rijst dan de vraag of een fiscale maatregel die ooit met de beste bedoelingen is ingevoerd, nog steeds het gewenste effect heeft. Het is zinvol om periodiek terug te kijken naar eerder ingevoerde fiscale regelingen, en dat gebeurt ook. Fiscale regelingen worden namelijk elke vier tot zeven jaar geëvalueerd. Daarbij wordt beoordeeld hoe doeltreffend en doelmatig ze zijn: in hoeverre de beleidsdoelstellingen worden behaald en of de voordelen opwegen tegen de kosten.
Aanpak negatief geëvalueerde fiscale regelingen
Wat wil het huidige kabinet? In de budgettaire bijlage bij het hoofdlijnenakkoord tussen de fracties van PVV, VVD, NSC en BBB staat dat tijdens de kabinetsperiode verdere stappen worden gezet om negatief geëvalueerde fiscale regelingen af te bouwen. Het uitgangspunt is dat dergelijke regelingen worden afgeschaft of versoberd, met als doel het fiscale stelsel efficiënter en eenvoudiger te maken. Dit klinkt ambitieus, maar de stelpost van € 250 miljoen doet vermoeden dat de impact beperkt zal zijn (het totaal aan belastingen en premies ligt rond de € 425 miljard).
Klaas Knot, president van De Nederlandsche Bank (DNB), benadrukte onlangs in een interview dat de roep om een ingrijpende hervorming van het belastingstelsel steeds luider wordt. Hij wijst erop dat voor 85% van de fiscale regelingen niet kan worden aangetoond dat ze bijdragen aan het oorspronkelijke doel. Dit komt neer op maar liefst € 50 miljard aan belastinggeld, aldus Knot.