orzecznictwo-komentarz

Okiem eksperta EY: Korekta VAT-u – wycofanie towarów niezdatnych do użytku

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w wyroku z dnia 4 maja 2023 r. w sprawie C-127/22 odniósł się do regulacji przepisów unijnych dotyczących obowiązku korekty odliczonego podatku naliczonego VAT-u w przypadku wycofania towarów, które stały się niezdatne do użytku.



 Przedstawiamy przegląd najnowszego orzecznictwa i
interpretacji podatkowych w ramach nowego cyklu
artykułów. Kluczowe zagadnienia z zakresu podatków
komentują Eksperci EY.

Trybunał Sprawiedliwości UE uznał, że w takiej sytuacji nie dokonuje się korekty podatku naliczonego. Nie ma tu znaczenia, że powodem wycofania towarów była decyzja samego podatnika.


Korekta podatku VAT Przedmiot orzeczenia TSUE – przedmiot orzeczenia TSUE

Sprawa dotyczyła bułgarskiej spółki będącej podatnikiem VAT i prowadzącej działalność przede wszystkim w zakresie świadczenia usług telekomunikacyjnych. Spółka nabywała różne dobra inwestycyjne na potrzeby swojej działalności oraz w celu ich odsprzedaży – telefony komórkowe i inne urządzenia niezbędne lub pomocne w korzystaniu ze świadczonych usług. Zapłacony w związku z tymi zakupami podatek VAT podlegał odliczeniu.

W związku z wycofaniem towarów z działalności spółka dokonała korekty odliczonego przy ich zakupie podatku naliczonego (zgodnie z bułgarskimi przepisami), jednak po pewnym czasie złożyła wniosek o zwrot kwot zapłaconych w ramach tych korekt. Bułgarski fiskus odmówił zwrotu skorygowanego podatku, a sąd pierwszej instancji poparł stanowisko fiskusa, oddalając skargę spółki na decyzje organów administracji podatkowej.

Rozpatrując wniesione przez spółkę odwołanie od sądu pierwszej instancji, najwyższy sąd administracyjny Bułgarii uznał za właściwe zwrócenie się do TSUE z pytaniami prejudycjalnymi. Wątpliwości sądu budził ewentualny wpływ takiego wycofania przez spółkę towarów na możliwość zastosowania art. 185 dyrektywy VAT, w tym postanowień ust. 2, który wskazuje okoliczności zwalniające z obowiązku korygowania odliczonego podatku.

W związku z wycofaniem towarów z działalności spółka dokonała korekty odliczonego przy ich zakupie podatku naliczonego (zgodnie z bułgarskimi przepisami), jednak po pewnym czasie złożyła wniosek o zwrot kwot zapłaconych w ramach tych korekt. Bułgarski fiskus odmówił zwrotu skorygowanego podatku, a sąd pierwszej instancji poparł stanowisko fiskusa, oddalając skargę spółki na decyzje organów administracji podatkowej.

Rozpatrując wniesione przez spółkę odwołanie od sądu pierwszej instancji, najwyższy sąd administracyjny Bułgarii uznał za właściwe zwrócenie się do TSUE z pytaniami prejudycjalnymi. Wątpliwości sądu budził ewentualny wpływ takiego wycofania przez spółkę towarów na możliwość zastosowania art. 185 dyrektywy VAT, w tym postanowień ust. 2, który wskazuje okoliczności zwalniające z obowiązku korygowania odliczonego podatku.

Korekta podatku VAT a przepisy unijne

Kluczowe znaczenie w omawianej sprawie ma art. 185 dyrektywy VAT, zgodnie z którym korekta VAT-u może być dokonana się w szczególności w przypadku, gdy po złożeniu deklaracji VAT nastąpi zmiana czynników uwzględnianych przy określaniu kwoty odliczenia, np. w razie anulowania zakupów lub uzyskania obniżek ceny.

Zgodnie z art. 185 ust. 2 dyrektywy VAT w drodze odstępstwa od tej zasady korekty podatku VAT nie dokonuje się w przypadku:

  • transakcji w całości lub częściowo niezapłaconych,
  • należycie udokumentowanego lub potwierdzonego zniszczenia, zagubienia lub kradzieży własności oraz
  • towarów przeznaczonych do przekazywania jako prezenty o małej wartości i próbki,

przy czym państwa członkowskie mogą wymagać dokonania korekty VAT-u w przypadku transakcji całkowicie lub częściowo niezapłaconych oraz w przypadku kradzieży. 

Odpowiedzi TSUE – nie ma obowiązku korekty VAT-u

Odnosząc się do wniesionych pytań prejudycjalnych, TSUE stwierdził, że wycofanie towaru, który zdaniem podatnika stał się nieużyteczny w ramach jego zwykłej działalności gospodarczej, a następnie opodatkowana VAT-em sprzedaż tego towaru jako odpadu nie stanowi „zmiany czynników uwzględnianych przy określaniu kwoty odliczenia”, o których mowa w art. 185 ust. 1 dyrektywy VAT.

Trybunał Sprawiedliwości UE zwrócił uwagę, że w tym przypadku spółka zachowała prawo do odliczenia VAT-u, ponieważ wycofane towary służyły działalności opodatkowanej, a ich późniejszą sprzedaż opodatkowano VAT-em. Nie ma tu znaczenia, że taka sprzedaż nie stanowi przedmiotu działalności spółki.

Jeżeli chodzi o wycofanie towaru uznanego przez podatnika za niemożliwy do wykorzystania w jego zwykłej działalności, który następnie dobrowolnie zniszczono, jest to „zmiana czynników uwzględnianych przy określaniu kwoty odliczenia”. Trybunał Sprawiedliwości UE uznał jednak, że taka sytuacja stanowi „zniszczenie” w rozumieniu art. 185 ust. 2 dyrektywy VAT, niezależnie od jego dobrowolnego charakteru, co w konsekwencji nie powoduje powstania obowiązku dokonania korekty. Warunkiem jest jednak, aby zniszczenie takie prawidłowo udowodniono lub uzasadniono, a zniszczony towar obiektywnie utracił wszelką użyteczność w ramach działalności prowadzonej przez spółkę.

Jak orzeczenie TSUE dotyczące korekty podatku VAT oceniają Eksperci EY?

Chociaż Trybunał Sprawiedliwości UE pochylił się nad dwoma różnymi przypadkami – sprzedaży wycofanych towarów jako odpadów (w ramach transakcji opodatkowanej) oraz dobrowolnego zniszczenia wycofanych towarów – to znacznie ciekawszy jest drugi z nich.

Trybunał zasadniczo potwierdził brak obowiązku korekty odliczonego przy nabyciu niszczonych towarów podatku VAT, o ile spełnione są konkretne warunki. Jednak również w tym zakresie wyrok ten nie powinien stanowić dla podatników zaskoczenia. 

Analogiczne podejście TSUE przedstawiał już we wcześniejszych orzeczeniach, np. analizując kwestię odliczenia VAT-u od zaniechanych inwestycji w wyroku ITH Comercial Timişoara SRL (C-734/19). 

Warto jednak zaznaczyć, że polskie przepisy dotyczące VAT-u nie regulują tej kwestii wprost. W krajowej praktyce raczej konsekwentnie przyjmowało się dotychczas, że likwidacja lub „wycofanie” niezdatnych do użytków towarów nie powoduje obowiązku korekty podatku odliczonego przy ich nabyciu lub wytworzeniu. Takie korzystne dla podatników podejście przyjmowały także organy skarbowe w wydawanych interpretacjach indywidualnych. 

Dla polskich podatników znaczenie może mieć jednak fakt – co wyraźnie podkreślił TSUE w swoim wyroku – że zniszczenie towarów musi zostać należycie udokumentowane. Taka dokumentacja powinna rzetelnie udowadniać i uzasadniać zniszczenie towaru z uwagi na obiektywną utratę użyteczności ekonomicznej danych towarów w ramach zwykłej działalności gospodarczej podatnika. 

Ma to na celu zabezpieczenie skarbu państwa przed nienależytym uszczupleniem – potencjalnie mechanizm ten mógłby służyć wyłudzeniom, np. poprzez pozorną likwidację towarów, które wciąż mają wartość użytkową i od których został odliczony VAT, a które następnie przekazano nieodpłatnie do używania, już poza VAT-em. Przedsiębiorcy powinni więc odpowiednio przemyśleć, jak powinna wyglądać taka dokumentacja, aby nie narazić się na spory z organami podatkowymi. 

Nie oznacza to jednak, że w każdym przypadku możliwe jest uniknięcie obowiązku korekty podatku naliczonego. Przede wszystkim zniszczenie towarów z innych (niż wskazanych w wyroku) względów będzie więc wciąż powodowało obowiązek korekty odliczonego podatku. Dodatkowo podobny wątek został poruszony w niedawnym wyroku w sprawie Vittamed technologijos (C-293/21), w którym TSUE wyraźnie zaznaczył, że w przypadku likwidacji działalności gospodarczej podatnika (obejmującej też likwidację towarów) odliczony uprzednio VAT wymaga skorygowania. 

Okiem eksperta EY

Przedsiębiorcy zainteresowani wycofaniem towarów niezdatnych do użytku powinni  przemyśleć, jak powinna wyglądać dokumentacja tego procesu, aby nie narazić się na spory z organami podatkowymi. 

Nie oznacza to jednak, że w każdym przypadku możliwe jest uniknięcie obowiązku korekty podatku naliczonego. Przede wszystkim zniszczenie towarów z innych (niż wskazanych w wyroku) względów będzie więc wciąż powodowało obowiązek korekty odliczonego podatku. Dodatkowo podobny wątek został poruszony w niedawnym wyroku w sprawie Vittamed technologijos (C-293/21), w którym TSUE wyraźnie zaznaczył, że w przypadku likwidacji działalności gospodarczej podatnika (obejmującej też likwidację towarów) odliczony uprzednio VAT wymaga skorygowania. 

Podejmując decyzję o wycofaniu towarów, nie można więc kierować się automatyzmem – należy najpierw dokładnie przeanalizować okoliczności towarzyszące temu procesowi i ustalić, czy konieczne będzie dokonanie korekty odliczonego podatku VAT, czy też nie. Natomiast w przypadku braku obowiązku korekty trzeba pamiętać o zachowaniu staranności i precyzji w dokumentowaniu zdarzeń związanych z likwidacją towarów, aby uniknąć potencjalnych problemów podatkowych w przyszłości.


Podsumowanie

Wycofanie towarów przez podatnika, który uzna, że straciły one swoją przydatność, nie powoduje obowiązku korygowania VAT-u odliczonego przy zakupie. Trybunał Sprawiedliwości UE uznał, że art. 185 dyrektywy VAT sprzeciwia się przepisom prawa krajowego, przewidującym korektę podatku naliczonego przy nabyciu towaru:

  • gdy towar wycofano, ponieważ podatnik uznał, że towar ten stał się niemożliwy do wykorzystania w jego zwykłej działalności gospodarczej,
  • a następnie towar albo sprzedano w ramach sprzedaży opodatkowanej VAT-em, albo zniszczono lub zutylizowano w sposób, który konkretnie oznacza jego nieodwracalne ustanie – o ile owo zniszczenie zostanie prawidłowo udowodnione lub uzasadnione, a towar obiektywnie utracił wszelką użyteczność w działalności prowadzonej przez podatnika.


Kontakt

Chcesz dowiedziec sie wiecej? Skontaktuj sie z nami.



Informacje

Polecane artykuły

Organy nie mogą ograniczać oprocentowania nadpłaty wynikającej z wyroku Trybunału Sprawiedliwości

Trybunał Sprawiedliwości UE stwierdził, że polskie przepisy pozwalające na ograniczenie lub odmowę oprocentowania takich nadpłat są niezgodne z prawem unijnym, tj. zasadami skuteczności, lojalnej współpracy i równoważności. Co to oznacza?