BEPS 2.0: Prace nad polskim projektem ustawy implementującej globalny system minimalnego opodatkowania

Globalny podatek minimalny BEPS 2.0. Procedura naruszeniowa


Czas na zaimplementowanie regulacji dotyczących globalnego podatku minimalnego BEPS 2.0 minął 31 grudnia 2023 r. Obecnie 9 krajów, w tym Polska, nie przekazało organom wykonawczym Unii Eurpejskiej informacji o krajowych środkach transpozycji dyrektywy w zakresie globalnego podatku minimalnego. W takim przypadku Komisja Europejska może wszcząć wobec państw członkowskich formalną procedurę naruszenia.

Dyrektywa Rady UE 2022/2523 z 15 grudnia 2023 r. w sprawie zapewnienia globalnego minimalnego poziomu opodatkowania międzynarodowych grup przedsiębiorstw oraz dużych grup krajowych w Unii (Dz.U.UE.L.2022.328.1) obowiązuje od 1 stycznia 2024 r. Wprowadza ona minimalną efektywną stawkę podatkową na poziomie 15% dla międzynarodowych korporacji działających w państwach członkowskich UE

System globalnego podatku minimalnego ma na celu walkę z agresywnym planowaniem podatkowym i zapewnienie, aby międzynarodowe korporacje opodatkowane były w miejscu prowadzenia działalności gospodarczej i ograniczenia możliwości przenoszenia zysków. W sytuacji, gdy dochody uzyskane przez firmy w ramach tej grupy w danym kraju są opodatkowane stawką efektywną poniżej 15%, to podmiot może być zobowiązany do uiszczenia dodatkowego tzw. podatku wyrównawczego.

Regulacje dotyczące globalnego podatku minimalnego precyzują, w którym kraju dodatkowy podatek wyrównawczy powinien zostać uiszczony. Nie musi to być kraj opodatkowania podmiotów, których efektywna stawka podatkowa wynosi mniej niż 15%. Elementem tego systemu są także zasady dotyczące obowiązku dostarczania danych wymaganych do wyliczenia efektywnej stawki podatkowej przez firmy objęte tymi przepisami, a także obowiązki wymiany tych informacji między różnymi jurysdykcjami.

Zgodnie z art. 56 Dyrektywy 2022/2523 regulacje w sprawie zapewnienia globalnego minimalnego poziomu opodatkowania powinny zostać wdrożone przez państwa członkowskie do  31 grudnia 2023 r. Po upływie terminu na wdrożenie dyrektywy, czyli 31 grudnia 2023 r., 9 krajów, w tym Polska, nie przekazało krajowych środków transpozycji dyrektywy.


BEPS 2.0. Procedura naruszeniowa

Kraj członkowski, który nie przekazuje środków pełniących transpozycję dyrektywy lub nie koryguje podejrzanego naruszenia prawa Unii Europejskiej powinien liczyć się z możliwymi konsekwencjami. Komisja Europejska jako organ wykonawczy może wszcząć formalną procedurę naruszenia wobec państwa członkowskiego[1]. Procedura ta obejmuje szereg etapów określonych w traktatach UE, z których każdy kończy się formalną decyzją.

Jak działa KE w przypadku procedury naruszeniowej dotyczącej BEPS 2.0?

W uproszczeniu można wskazać, że w ramach procedury:

  • Komisja wysyła list z formalnym powiadomieniem, w którym prosi o dodatkowe informacje od danego kraju. Kraje członkowskie zobowiązane są do przedstawienia szczegółowej odpowiedzi w określonym czasie (zazwyczaj państwa członkowskie mają na to 2 miesiące).
  •  Jeśli kraj nie przekazuje na czas środków, które implementują przepisy dyrektywy, Komisja Europejska może zwrócić się do sądu o nałożenie kar.
  • Jeśli pomimo wyroku sądu kraj nadal nie wywiązuje się z obowiązku, Komisja może skierować kolejny wniosek do sądu. Przy skierowaniu do sądu kraju UE po raz drugi, Komisja proponuje nałożenie na pozwaną stronę kar finansowych, które mogą być jednorazowymi płatnościami i/lub płatnościami dziennymi.

W dniu 21 stycznia 2024 r. Komisja wszczęła formalną procedurę dotyczącą uchybień we wdrożeniu dyrektywy na podstawie art. 258 TFUE.[2]

Oczekiwania na polskie regulacje

Z zapowiedzi Ministerstwa Finansów wynika, że już wkrótce ma zostać upubliczniony projekt ustawy, implementujący unijną dyrektywę dotyczącą globalnego minimalnego opodatkowania w Polsce. Projekt ma podlegać konsultacjom społecznym. Ze wstępnych założeń można wnioskować, że nowa ustawa będąca transpozycją dyrektywy do polskiego porządku prawnego będzie obowiązywała najpewniej od 1 stycznia 2025 r.

Warto już teraz śledzić prace legislacyjne, a także dokładnie przeanalizować obowiązki wynikające z planowanego systemu globalnego minimalnego opodatkowania, które będą ciążyć na polskich podmiotach, w tym ewentualne korzyści z bezpiecznych przystani. Działanie to umożliwi odpowiednie przygotowanie się do spełnienia oczekiwań regulacyjnych już w roku podatkowym 2024.



Podsumowanie

Trwają prace legislacyjne nad projektem polskiej ustawy wdrażającej unijną dyrektywę w zakresie systemu globalnego minimalnego opodatkowania. Pomimo opóźnień w implementacji unijnych regulacji, polskie podmioty funkcjonujące w ramach międzynarodowych grup mogą zostać objęte zasadami systemu globalnego minimalnego opodatkowania już w roku podatkowym 2024. Warto na bieżąco śledzić proces legislacyjny dotyczący globalnego podatku minimalnego.


Kontakt
Chcesz dowiedziec sie wiecej? Skontaktuj sie z nami.

Informacje

Polecane artykuły

BEPS 2.0: Prace nad polskim projektem ustawy implementującej globalny system minimalnego opodatkowania

Zgodnie z zapowiedziami Ministerstwa Finansów już w marcu br. powinien być gotowy projekt ustawy wdrażającej unijną dyrektywę w zakresie systemu globalnego minimalnego opodatkowania. Polskie przepisy będą najprawdopodobniej obowiązywały od 1 stycznia 2025 r.

BEPS 2.0: Filar II — globalna deklaracja podatkowa 

Dowiedz się więcej o tymczasowych bezpiecznych przystaniach (transitional safe harbour rules) i ich znaczeniu w systemie globalnego minimalnego opodatkowania.