EY oznacza globalną organizację i może odnosić się do jednej lub więcej firm członkowskich Ernst & Young Global Limited, z których każda stanowi odrębny podmiot prawny. Ernst & Young Global Limited, brytyjska spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, nie świadczy usług na rzecz klientów.
Zobacz wszystkie wyniki dla
'
'
Brak wyników wyszukiwania
Ogólne
Zobacz wszystkoPeople
Zobacz wszystkoOstatnie wyszukiwania
20kwietnia 2021 r. Sejm przyjął część poprawek Senatu do nowelizacji ustawy o efektywności energetycznej. Przyjęta ustawa czeka obecnie na podpis Prezydenta. Celem nowelizacji jest wdrożenie dyrektywy 2018/2002/UE z dnia 11 grudnia 2018 r. zmieniającej dyrektywę 2012/27/UE w sprawie efektywności energetycznej oraz ustanowienie ram prawnych do osiągnięcia celu polegającego na zmniejszeniu zużycia energii pierwotnej na poziomie Unii Europejskiej o 32,5% do 2030 r. Zmiany przewidziane w nowelizacji ustawy dotyczą m.in. rozszerzenia katalogu podmiotów zobowiązanych do poprawy efektywności energetycznej, wprowadzenia programów bezzwrotnych dofinansowań dla przedsięwzięć realizowanych u odbiorców końcowych, a także procedury ubiegania się o świadectwa efektywności energetycznej (tzw. białe certyfikaty).
Nowe podmioty zobowiązane i sposób określania ich obowiązku
Katalog podmiotów zobowiązanych do poprawy efektywności energetycznej, w tym poprzez pozyskiwanie i przedstawianie do umorzenia białych certyfikatów, zostanie poszerzony o podmioty z sektora paliwowego. W rozumieniu nowej ustawy podmiotem paliwowym jest każdy podmiot, w tym mający siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, dokonujący, samodzielnie lub za pośrednictwem innego podmiotu, wytwarzania, importu lub nabycia wewnątrzwspólnotowego paliw ciekłych.
Do paliw ciekłych zaliczamy następujące rodzaje nośników energii, stosowane w transporcie drogowym lub kolejowym:
a) gaz płynny LPG o kodach CN: 2711 12, 2711 13 i 2711 19 00,
b) benzyny silnikowe o kodach CN: 27101245 i 27101249,
c) oleje napędowe o kodach CN: 27101943 i 27102011.
Podmiotów, które spełniają powyższe warunki jest obecnie na polskim rynku 140. W celu możliwie jak najmniej dotkliwego wdrożenia nowych regulacji, obowiązek poprawy oszczędzania energii finalnej będzie wprowadzany etapowo. Poziom obowiązku będzie się zaczynać od 0,2% ilości paliw ciekłych wprowadzonych do obrotu w 2021 r. i 2022 r., a w następnych latach będzie wynosić odpowiednio:
a) 0,4% w 2023 r.,
b) 0,4% w 2024 r.,
c) 0,5% w 2025 r.,
d) 0,6% w 2026 r.,
e) 0,7% w 2027 r.,
f) 0,8% w 2028 r.,
g) 0,9% w 2029 r.,
h) 1% w 2030 r. i w każdym kolejnym roku.
Rozwiązanie polegające na stopniowym zwiększaniu poziomu obowiązku spotkało się z pozytywną reakcją branży paliwowej. Nie zmienia to jednak faktu, że na szereg podmiotów zostaną nałożone całkiem nowe obowiązki administracyjne i sprawozdawcze – podmioty zobowiązane powinny przeanalizować, jaki wpływ na prowadzoną przez nie działalność będą miały wprowadzane regulacje.
Środki alternatywne – dofinansowanie dla odbiorców końcowych
Z uwagi na konieczność realizacji krajowego celu oszczędności energii finalnej w wysokości 5580 tys. toe do końca 2030 r., za niezbędne uznano wdrożenie środków alternatywnych, które uzupełnią funkcjonujący obecnie w Polsce system białych certyfikatów. Jako środki alternatywne, w świetle ustawy, rozumiane są programy dofinansowań dla przedsięwzięć służących poprawie efektywności energetycznej u odbiorców końcowych. Środki na realizację tych przedsięwzięć będą pochodzić z budżetu państwa oraz źródeł zagranicznych.
Proponowane zmiany mają pozytywnie wpłynąć na poprawę efektywności energetycznej w niezagospodarowanym do tej pory zakresie, tj. u odbiorców końcowych, u których uzyskiwana oszczędność energii nie przekracza 10 toe (za tego typu przedsięwzięcia nie można otrzymać białych certyfikatów). Zakres programu dofinansowań obejmie wymianę urządzeń lub instalacji służących do ogrzewania, lub przygotowania ciepłej wody użytkowej na urządzenia i instalacje charakteryzujące się wyższą klasą efektywności energetycznej oraz przyłączenie ich do sieci ciepłowniczej.
Powołanie centralnego rejestru oszczędności energii finalnej
Nowa ustawa powołuje centralny rejestr oszczędności energii finalnej, który będzie prowadzony przez Instytut Ochrony Środowiska – Państwowy Instytut Badawczy (IOŚ-PIB) za pomocą systemu teleinformatycznego. Dyrektor IOŚ-PIB będzie przekazywać ministrowi właściwemu do spraw klimatu zagregowane dane w zakresie uzyskanych oszczędności energii finalnej w danym roku kalendarzowym.
Ma to na celu ułatwienie zbierania informacji niezbędnych do bieżącego szacowania osiąganych oszczędności zużycia energii, a także uniknięcie ryzyka podwójnego zliczania oszczędności energii. Utworzenie oraz funkcjonowanie rejestru będzie finansowane z przychodów NFOŚiGW z tytułu opłaty zastępczej uiszczanej w ramach systemu białych certyfikatów.
Zmiany w procedurze przyznawania białych certyfikatów
W celu uniknięcia wątpliwości interpretacyjnych, w nowelizacji ustawy dodana została definicja energii finalnej, zgodnie z którą jest to „energia lub paliwo dostarczone odbiorcy końcowemu”, a nie jak obecnie „energia lub paliwa zużywane przez odbiorcę końcowego” (ma to zapobiec zaniżaniu uzyskanej oszczędności o straty związane ze zużywaniem paliw po ich dostarczeniu do odbiorcy końcowego). Doprecyzowano także pojęcie rozpoczęcia prac zmierzających do realizacji przedsięwzięcia służącego poprawie efektywności energetycznej – da to Prezesowi URE podstawę do odmowy wydania białych certyfikatów w przypadku faktycznego rozpoczęcia prac przed złożeniem wniosku o ich wydanie. „Rozpoczęcie prac zmierzających do realizacji przedsięwzięcia służącego poprawie efektywności energetycznej” oznacza rozpoczęcie robót budowlanych służących realizacji przedsięwzięcia lub pierwsze prawnie wiążące zobowiązanie do zamówienia urządzeń służących poprawie efektywności energetycznej lub inne zobowiązania, które sprawiają, że przedsięwzięcie staje się nieodwracalne. Ustawa wprowadza również możliwość skorygowania złożonego wniosku o wydanie świadectwa efektywności w przypadku, gdy z przeprowadzonego audytu powykonawczego będzie wynikać inna wysokość osiągniętej oszczędności energii niż zadeklarowana. W takiej sytuacji Prezes URE będzie mógł wydać nowe świadectwo efektywności energetycznej.
Warto również zwrócić uwagę, że z katalogu przedsięwzięć, za które można otrzymać białe certyfikaty (art. 19 ustawy o efektywności energetycznej), usunięta została modernizacja lub wymiana urządzeń lub instalacji wykorzystywanych w procesach energetycznych prowadzonych w instalacjach spalania paliw, o których mowa w załączniku 1 do ustawy o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych (z wyjątkiem urządzeń potrzeb własnych; (art. 1 pkt 16 b) nowelizacji [w art. 19 ustawy] po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: „1a. Przepisu ust. 1 pkt 3 lit. b nie stosuje się do procesów energetycznych prowadzonych w instalacjach spalania paliw objętych systemem handlu uprawnieniami do emisji, o których mowa w załączniku nr 1 do ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych (Dz. U. z 2021 r. poz. 332), z wyjątkiem urządzeń potrzeb własnych rozumianych jako urządzenia lub instalacje pomocnicze służące procesowi wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła”).
Bezpośrednio na maila
Bądź na bieżąco i subskrybuj newsletter EY
Podsumowanie
Większość przepisów wprowadzonych nową ustawą wejdzie w życie 14 dni od dnia jej ogłoszenia. Co bardzo istotne, do wniosków o wydanie białych certyfikatów złożonych przed dniem wejścia w życie nowelizacji będzie się stosować przepisy dotychczasowe.