借鑒歐洲，臺灣綠電交易市場將加速發展

臺灣再生能源起步較晚，但產業發展快速，使得綠電需求日益增加。歐洲的綠電交易發展歷程及模式可以作為臺灣的借鑑。

概要

• 本國再生能源政策鬆綁，太陽光電直轉供度數成長，擴充綠電供給市場；ICT相關行業用電量日益增加，綠電仍供不應求。
• 躉購（Feed-in Tariffs, FiT）價格逐年縮減、用電價格調漲，未來綠電交易將更活躍。時間電價制度及表後儲能建置將促使尖離峰價差套利。
• 歐盟2023年再生能源發電已過半，CPPA簽署容量持續增長。再生能源間歇性過剩，歐洲綠電批發頻繁出現「負電價」。

再生能源政策鬆綁，太陽光電直轉供度數成長，擴充綠電供給市場

根據安永聯合會計師事務所（以下簡稱安永）統計，臺灣2023年共發電2,821億度，其中9.5%來自再生能源，約268.6億度。再生能源的發電量裡，台電躉購約173.9億度；直轉供及售予再生能源售電業（以下簡稱直轉供交易市場）則為17.3億度，僅占總發電量的6%；剩餘77.47億度的自用設備發電量則未進入再生能源交易市場。

考量國內產業日益增長的綠電需求，經濟部能源署於2023年進一步放寬「三轉一」法規，開放自發自用型案場（太陽光電第二、三型）產生的再生能源可直接賣給再生能源售電業，供給綠電市場；另外，台電的統計資料顯示，自直轉供開放、2020年5月首次受理業者轉供案件以來，截至2024年9月底，累計直轉供交易量約達56.1億度。

安永統計2024年近12個月的綠電直轉供量可達約24.9億度，相較2023年的17.3億度，成長四成以上；其中太陽光電增加至13.3億度，和2023年的6.4億度成交量相比，增長超過九成。自2017年1月26日《電業法》修正案公布、推動綠電自由化以來，如下圖所示，我國再生能源售電業正以平均每年約五成的速度成長。經濟部也預估，由於法規放寬，2024年自用設備發電者有86億度綠電可進入直轉供交易市場。

ICT相關行業用電量日益增加，綠電仍供不應求

安永表示，臺灣在全球AI運算系統供應鏈扮演舉足輕重角色，伴隨大型科技公司共同響應政府「2050淨零排放」的政策、自主跟進承擔「RE100倡議」與企業社會責任，科技業者對於綠電需求持續上升。台電的數據顯示，2023年較2022年的全國電力消費量減少了29.1億度，但隨著新興科技應用不斷擴展、數位轉型、全球半導體晶圓代工產量增加，2023年半導體製造業用電較2022年增加16.4億度（成長4.5%）。由於半導體先進製程產能逐年增加，預計未來臺灣半導體產業用電量可能增長超過三倍；另外，2024至2028年國際大廠也陸續在臺增設AI伺服器及資料中心，兩者合計至2030年用電需求可能大增。

躉購（Feed-in Tariffs, FiT）價格逐年縮減、用電價格調漲，未來綠電交易將更活躍

隨著太陽能發展越來越成熟，2024年臺灣太陽能屋頂型第二期上限FiT約落在新臺幣4.37元／度，八年間收購費率減少12.2%。未來發電業者與台電簽訂長期購電合約的獲利空間將日益縮減，在能源市場交易的效益將逐漸高於售回國家電網的效益。

台電於2024年9月進行電價費率審議會，為避免加劇財務危機，決議調漲產業電價平均調幅12.1%，調價後產業⽤電均價為4.27元／度。以此趨勢預估，未來躉購價格甚至會低於產業平均用電價格，並於2025年出現黃金交叉。因此，在FiT逐漸退場的同時，非常有利於綠電交易市場的發展。

時間電價制度及表後儲能建置將促使尖離峰價差套利

就國內綠電市場來說，大企業（2B企業用戶為主）可以與第一型再生能源電廠或售電業者，按照固定費率簽訂長期的企業購電協定（Corporate Power Purchase Agreement，CPPA）。然而，對國內住商及中小企業（2C零售）來說，綠電目前仍是稀缺資源，未來更傾向與台電申請二段式、三段式簡易型時間電價來實現「淨消費」，即把離峰時段低價購買或多發的電儲存起來，在尖峰時段自用或售出，以獲取更好的價格進行套利。依經濟部能源署統計，目前符合申辦條件的中小企業（每月用電逾5,000度）約50萬戶、小型商家（每月用電逾1,500度）約100萬戶、家庭用戶（每月用電逾800度）約200萬戶；然而實際申請比例仍不足3%。安永預估，上述符合申辦條件的用戶，若後續能配合申請離尖峰電價差的方案，每年預計需採購大量的綠電來實現套利，這將推動表後儲能市場的發展。

歐盟2023年再生能源發電已過半，CPPA簽署容量持續增長

為了環境保護及永續發展，歐盟可再生能源發電能力正以前所未有的速度增長。根據國際能源署（International Energy Agency，IEA）的年度報告，2023年再生能源占歐盟總能源生產的51.7%。相比之下，臺灣再生能源僅占比9.5%，產量遠低於國內所需的能源。長遠來看，氫能、天然氣以及碳捕捉技術仍需依賴進口，而歐盟可能成為臺灣潛在重要的合作夥伴之一。

依布魯塞爾的能源交易平臺RE-Source統計，歐洲（包括英國）2024上半年已簽署145筆企業購電協定，創下了成交數量的新紀錄，較2023年同期的94筆增長54%，相當於簽署了10.6 GW的裝置容量。其中，太陽能成交量為陸域與離岸風能的兩倍，大約5.9 GW。安永統計，2024年近12個月歐洲簽約的PPA數量不包含公用事業購電交易可達323筆，裝置容量超過12 GW。