齊改革 續發展 塑未來；安永回應 2024年《施政報告》

香港特別行政區行政長官李家超（特首）發表的2024《施政報告》（報告），以「齊改革同發展、惠民生建未來」為主題，回應三中全會決定，全力鞏固提升「三個中心」，打造國際高端人才集聚高地，聚焦經濟發展與改善民生，讓市民享有更好的生活。政府繼續帶領社會各界共同努力革新求變，讓經濟和產業發展可以更好地融入國家規劃。

安永香港及澳門區主管合夥人李舜兒認為，報告透過一系列改革措施奠定長遠發展的基礎，並突出民生與經濟兩者休戚相關，抓民生也是抓發展。李舜兒指出：「我們支持特首多項針對改革包括金融、航運貿易、創新與科技、教育與人才、土地房屋、醫療養老、北部都會區和粵港澳大灣區（大灣區）建設以結合大灣區優勢，繼續勾勒香港經濟的長遠發展藍圖，並以市民的福祉為要務。安永的各個專業服務團隊將繼續全力配合政府施政方針和政策。」

鞏固國際金融中心

香港要更深、更廣、更聚焦的交互發展，以鞏固和提升國際金融中心的地位。報告進一步優化證券市場，開拓海外新資金，安永¹香港資本巿場服務發言人賴耘峯指出：「在全球經濟環境持續變化下，香港國際金融中心地位依然穩固，沙特資本市場管理局批准首隻投資香港股票的交易所買賣基金 (ETF) 在沙特上市，不僅增強了兩地金融市場的聯繫，也為投資者提供了更多選擇，鞏固了香港作為國際金融中心的地位。」

賴耘峯補充：「在《〈內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排〉(CEPA) 服務貿易協議》的第二份修訂協議中，一些具前瞻性的措施將在廣東省以先行先試方式實施，再一次反映大灣區在一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種貨幣的條件下，在重大規則對接工作中擔當重要試點角色，其中香港更是對接國際規則的重要節點。香港應繼續立足於其獨特定位，發揮『超級聯繫人』的角色。」

在強化離岸人民幣業務樞紐方面，安永大灣區卓越服務中心金融及貨幣通香港及澳門區主管何耀波認為，為進一步強化香港作為全球最大離岸人民幣樞紐的地位，持續優化「互聯互通」機制，提供更多以人民幣計價的投資產品，積極商討擴容「債券通」（南向通）將大大促進人民幣資金的流動。何耀波表示：「這些舉措不僅能增強香港的金融市場活力，還能進一步帶動離岸人民幣生態圈的發展，可強化人流、物流和資金流的互通，吸引更多投資者，配合國家金融發展戰略。」

何耀波說：「金管局與人民銀行推動兩地快速支付系統互聯，使兩地居民能夠實時進行小額跨境支付。這些措施不僅方便了個人用戶，其便利性將吸引更多的消費者和商戶參與，促進經濟活動，增加交易量。這種支付互聯將提升香港作為國際金融中心的地位，隨著金融科技的發展，香港的金融機構可以利用創新服務，提升客戶體驗，進一步增強競爭力。這將有助於推動香港金融市場的多元化和可持續增長，提升整體金融體系效率。」

何耀波亦提到：「金管局將放寬住宅物業的按揭貸款條件，不論物業價值、是否自用或公司持有以及買家是否『首置』，按揭成數上限一律調整至七成，供款與入息比率上限一律調整為五成。這樣的調整將降低入市門檻，刺激需求。對於自用及公司持有的物業，投資者更容易獲得貸款，在近期市場回暖的情況下，令投資活動增加。至於非住宅物業的貸款條件同樣調整，亦有助於促進商業投資，企業可能會更願意擴大投資。」

開拓多元化資金來源

政府將進一步探索香港與東南亞及中東主要市場之間的業務發展機遇，鼓勵在商務及民生範疇的雙向交流。李舜兒表示：「喜見政府探索中東資金機遇初見成效。香港應繼續把握國際金融中心的獨特優勢，善用發售伊斯蘭債券的經驗，發展伊斯蘭金融平台，對接中東資金和投資標的。」

安永大中華區商業稅務服務主管、大中華區私人企業稅務聯席主管及大中華區家族企業主管王文暉表示：「香港將在2028年成為全球規模最大的跨境財富管理中心，表示國際投資者對香港的金融市場環境、配套、產品都充滿信心。我們建議可進一步挖掘潛力，包括擴大單一家族辦公室和統一基金稅收寬免政策合資格交易的範圍；增強單一家族辦公室有關人才取得香港入境許可的確定性；擴大合資格扣稅慈善支出的上限並重新審閱稅務條例第88條豁免繳稅慈善機構的要求。」

王文暉表示歡迎政府進一步放寬及優化新資本投資者入境計劃 (CIES) 的合資格資產範圍，將有效地吸引持有更多元化投資組合的高淨值人士落戶香港，為香港帶來更多資金。

安永²香港及澳門區稅務主管鄭傑燊認為：「除了優化現有關於海運業的稅務政策外，吸引大宗商品貿易商的稅務優惠和支持措施無疑將進一步推動香港的航運業務。我們樂見政府致力與國家政策接軌增強作為國際航運樞紐的能力，並相信香港可作為『超級聯繫人』和『超級增值人』。

鄭傑燊指出：「進口價200港元以上的烈酒，其200港元以上的部分的稅率即日起由100%減至10%。此大幅減少彰顯政府提振經濟和推動香港成為酒類貿易中心的決心。與此同時，政府試圖區分高價和低價酒類以應對對市民的潛在影響。」

建設國際高端人才高地

報告肯定了包括「高才」、「優才」等既有人才輸入機制的成效，並提出擴大範圍、延長簽證、增設機制、推動教育、科技與人才的融合發展等新舉措進一步主動搶人才。李舜兒認為：「這些舉措在擴充人才管道的同時也提升了對目標人才的針對性，將更有力地推動真正國際化的高端人才集聚香港。」

報告提出，政府致力於將香港打造成為國際專上教育樞紐，推廣「留學香港」品牌，並促進多元出路。香港都會大學已獲接納成為首間應用科學大學，應用科學大學聯盟今年內將成立，進行聯動推廣。李舜兒認為：「未來應加強校企合作，鼓勵本地高等院校與企業建立實習和培訓合作，以提升學生的實際工作能力及就業競爭力。此外，都會大學提供多元化的學術領域，有助於促進文化交流。大學可與不同企業舉辦國際文化交流活動，吸引更多境外學生及人才來港，增強城市的全球吸引力。政府亦可提供更多支援服務，幫助新來的人才及其家庭更快適應香港生活，包括語言課程、社區融入活動及心理健康支持等，這些措施將有助於我們更好地建立更強大的人才庫。」

報告還提到，政府將於2026年公布「北都大學教育城概念發展綱要」，以鼓勵本地院校與國際院校的合作，並配合香港發展成國際醫療創新樞紐，政府支持本地大學籌建第三所醫學院。李舜兒表示：「期待北都大學城及第三所醫學院能進一步匯聚教育、研究及醫療專業人才。另一方面，設立於北都大學城的院校應具備與現有大專院校截然不同的獨特定位，方能發揮最大效益。」

智慧科技便民利民

報告繼續推動粵港澳數據流通。安永¹大灣區科技及數據通主管陳永誠指出：「《粵港澳大灣區（內地、香港）個人信息跨境流動標準合同》的試行，使香港及其他大灣區城市之間數據流動的程序得以簡化。以此合同為基礎，企業先行，再配合面對市民大眾的溝通和教育，相信當數據的流通變得更順暢後，最終獲益的將會是整個大灣區的所有居民。醫健通的『跨境健康紀錄』及『個人資料夾』便是在市民自願的情況下進行數據流通，最終惠及市民的例子。」

陳永誠指出：「政府提速發展數字經濟，推出約20項數字政府及智慧城市方案，包括在數字政策辦公室及多個創新園區使用本地研發的人工智能。通過各項先進技術，我們可以創造一個更高效的社會，提升市民的生活質素。這不僅對社會帶來正面影響，更把合作區打造成為國家培育新質生產力的重要策源地，推動經濟的可持續增長與發展。

陳永誠續說：「我們亦樂見政府在醫療領域應用人工智能，特別是在協助常見癌症的篩查與預防方面。政府對創新的承諾，有助重塑多個行業。」

香港主要交通基建發展藍圖及多個跨境鐵路計劃將於今明兩年動工。安永³香港基礎設施、資本專案及建造專案諮詢合夥人Steve Lewis表示：「在大灣區內的往返穿梭已成為部分人口的新常態。隨著這些計劃的全面推進，香港、深圳與大灣區其他地區的連結將持續增強，便利跨境往來，促進互聯互通。另一方面，隨著北部都會區的逐步成型、成熟，許多重點基礎設施項目陸續竣工。河套區港深創科園、河套深港科技創新合作區等基礎設施的不斷發展，加上周邊配套設施齊全，無疑有利於吸引世界一流的創科和研發團隊，引進更多人才。」

可持續綠色生活及發展

安永¹香港及澳門區氣候變化與可持續發展服務合夥人陳奕新指出：「根據香港的碳中和目標，提議透過綠色海洋燃料補給設施、可持續航空燃料及其供應鏈，持續發展新能源運輸產業。這不僅將應對難以減少的排放，還將提升香港作為國際航運和航空樞紐的地位。加速綠色海洋燃料、可持續航空燃料和氫應用的發展及其在香港的應用，需要與創新和科技合作夥伴進行重要合作。」

陳奕新表示：「作為推動香港可持續發展的一部分，政策報告特別關注在社會中推廣藝術、文化和創意項目，以鞏固香港作為東西方國際文化交流中心的地位。我們欣喜地看到對西九龍文化區的支持，作為必遊的旅遊地標，並作為展示本地、內地和海外策劃項目和展覽的跳板。」

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2. 安永稅務服務有限公司
3. 安永企業財務服務有限公司

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