安永对2020/21年度财政预算案提出的意见

预算赤字与一次性纾困措施

安永香港及澳门地区主管合伙人陈瑞娟表示："根据今天发表的财政预算案的修订预算，香港特别行政区政府（政府）于2019/20财政年度将录得378亿港元赤字，为15年以来首次出现赤字。

由于香港受到经济状况转差及新型冠状病毒疫情的双重打击，但坐拥令人羡慕的财政储备，财政司司长在今天的预算案适切地推出总值1,200亿港元的一系列一次性纾困措施，最重要部分是建议向每个18岁或以上的香港永久性居民发放10,000 港元现金。这些建议措施是行政长官在较早前宣布为协助市民及企业对抗疫情所成立的300亿港元防疫抗疫基金以外的额外措施。这些一次性纾困措施可以有助减轻个人及企业的税务负担，以及帮助在社会保障网内的市民更好应对未来的挑战。"

陈瑞娟补充说："发放的现金虽涉及大额710亿港元的公帑，但由于是针对目前特殊情况而推行的特殊措施，不会对财政造成长远负担。事实上，若不计算总值超过1,200亿港元一次性纾困措施，2020/21年度预算案赤字总额将由1,391亿港元降至590亿港元（同时扣除实际上不算是收入的某些进账）。从这个角度看，本年度其实只录得590亿港元赤字，远低于国际可接受的占本地生产总值的3%的限制。"

陈瑞娟补充说："虽然2021/22至2024/25财政年度的预算赤字将介乎于74亿港元至168亿港元，相当于有关年度香港的本地生产总值的0.2% 至0.6%，这个水平并不算太高，但此预测是基于香港的经济增长率为2.8%（过去10年的 平均增长率为2.9%）而计算。因此，政府有迫切需要确保香港走出现时经济困境后能强劲复苏。"

香港应如何应对税基侵蚀与转移利润2.0下的最低税率建议

陈瑞娟表示："我们欢迎财政司司长宣布将会邀请在国际税务和经济发展方面富经验的学者、专家和商界人士向他提出香港应如何应对新国际税务环境的建议。

从国际层面看，近几年，经济合作与发展组织 (OECD) 针对税基侵蚀与转移利润 (BEPS) 措施建议实施的“全球最低税率”将会持续发展，并为吸引某些行业而引入的现行税务优惠制度及地域来源征税的制度带来许多挑战。"

减轻个人税务负担

安永税务及咨询有限公司人力资源咨询服务合伙人蔡智辉表示："预算案中建议宽减2019/20年度100%的薪俸税及个人入息课税，上限为20,000港元的措施具针对性，主要让中低收入人士受惠。"

并未回应给予海外预提税在香港作单边税收抵免的要求

安永税务及咨询有限公司金融服务税务与商务咨询服务香港税务主管合伙人何耀波表示："财政司司长并没有响应许多专业团体建议香港应立法给予海外预提税在香港可作单边税收抵免的要求。

有关于香港应立法容许就海外知识产权使用费及利息收入在没有与香港签订税收协议的地方所缴纳的预提税，在香港可作单边税收抵免的要求现时变得更迫切及有需要。这是由于税务局在去年八月更改其执行指引，即使相关的收入是来源自香港的应课税收入，在海外缴付的预提税不可在现行税例下作扣减的费用开支。"

何耀波补充，若香港能就海外的知识产权使用费和利息收入缴纳的海外预提税，在香港可作单边税收抵免，将有助推动香港成为知识产权贸易中心及发展其金融服务。

推动香港的船舶出租及船舶租赁管理业务发展

何耀波表示："我们欢迎引入条例草案，向合资格的为船舶出租商及船舶租赁管理者提供税务优惠。我们期望政府能提供更多解说，条例草案下所建议税务优惠制度与香港区内的主要竞争对手新加坡的有关制度相比，是否有同等或更佳的竞争力。"

促进香港再保险及专项保险业务在国际市场上竞争

何耀波续称："我们欢迎引入条例草案，向有关的保险人及保险经纪提供的税务优惠。在中国内地的一带一路倡议带动下，预计对保险及再保险专项保险业务的需求将显著提高。这条例草案将协助香港的业界参与者把握这个新机遇，在国际市场上竞争。"

进一步推动香港发展成为绿色金融中心

何耀波表示："安永欢迎政府计划于未来五年发行合共约六百六十亿港元绿色债券。除此以外，财政司司长或许可考虑引入税务措施，以鼓励在香港发行及投资绿色债券。我们希望财政司司长在未来适当的时间会再考虑。"

豁免商业登记费及宽减100%利得税, 上限为20,000 港元

何耀波续称："预算案中建议的豁免商业登记费及100%利得税宽减，上限为20,000港元将尤其受到中小企欢迎，因为这有助中小企纾缓现金流的压力，更好应对未来的挑战。"

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