企业如何从中国自由贸易区的快速发展中受益

良好的商业环境、支持性的政府政策以及强大的人才库是确保自由贸易区取得成功的三个关键因素。

中国自由贸易区（自贸区）常被视为扩大改革和进一步开放中国经济的有效途径。自2013年在上海建立中国第一个自贸区以来，中国一直积极地在全国范围内推进自贸区建设，从东北的“锈带”到最南端的海南和东部沿海的江苏。

迄今为止，中国已建立了18个自贸区，每个自贸区都承载着各自的使命。例如，成立于2018年10月中国南部的海南自贸区强调供给侧结构性改革，充分利用该省的地理优势，发展成为自由贸易港。上海自贸区临港新片区是中国首个自贸区的扩展，志在打造全球最具竞争力的自贸区，成为具有重要国际影响力的中国经济特区。江苏自贸区是2019年8月宣布的六个自由贸易试验区之一，旨在促进机构创新和海外投资合作。

得益于政府采取的一系列大胆举措，自贸区的发展取得了巨大进展，突显了中国进一步开放市场和实施改革的决心。这些措施主要围绕为国内外企业建立良好的营商环境、鼓励更多外国企业参与、吸引更多人才等方面提出。

欢迎外国企业参与

良好的营商环境是确保自由贸易区活力和繁荣的最基本因素之一。外国企业有望在中国境内享受同等待遇，在更加公平的环境中与中国企业竞争。相关措施包括放宽对外国投资的限制，实现资本自由流动，为贸易和运输提供便利，以及建立公平的竞争机制。

中国通过多种方式放宽对外国投资的限制。首先，自由贸易区放宽了对电信、保险、科技、教育和医疗保健等多个重要领域的外国企业在注册资本和投资方式方面的限制。其次，允许境外知名仲裁和争议解决机构在自贸区设立办事处并开展业务。第三，放宽了对金融机构外资持股的限制，从而扩大了外资金融机构的经营范围。最后，合格的外国投资者将能够在自贸区建立金融机构。

公平竞争机制是良好的营商环境不可或缺的部分。为确保公平竞争，中国需要为国内外投资提供同等的市场准入标准，在政府采购、财政补贴、资格认证和授权许可等方面为外资企业提供同等待遇。

2019年，中国政府发布了新版自贸区外商投资准入负面清单，进一步放宽了对外资实体的限制性规定。禁止或限制外商投资的行业数量已从45个降至37个，一些行业还将进一步开放。从2013年到2019年，自贸区的负面清单已从最初的190项减少了163项，大大减少了受限制行业的数量。¹

上述措施将降低希望进入中国市场的国际公司的门槛，并有助于进一步开放自贸区，从而为外国企业提供更有利的环境。

资本和货物自由流动

资本的自由流动是释放商业活力的另一个要素。它涉及三个关键方面：便利的跨境人民币结算过程，自由的资本流入和兑换，以及配套的跨境金融活动。以临港自贸区为例。这是中国首个自贸区上海自贸区的新片区，通过允许合格的机构提供跨境债券和开展跨境证券投资和保险业务，充分支持跨境金融活动，这表明中国在新时期扩大金融市场开放的明确意图。

此外，便捷的贸易和运输将使自贸区成为具有吸引力的中国营商之地。由于大多数自由贸易区都位于港口和机场附近，因此在采取措施时可以充分利用这些门户提供的贸易和运输便利性。例如，鼓励航空公司提供经停航班，方便游客前往主要城市；或建立航空货运服务中心，提供一站式海关服务，包括提供进口清单、海关申报单和海关检查服务，为货物流动提供便利。

保护知识产权

知识产权 (IP) 保护是外国企业进入中国市场最关注的问题之一。中国出台了一系列加强自贸区知识产权保护的政策，包括在自贸区内设立专门的知识产权局，受理有关专利、商标和版权问题的知识产权纠纷，同时鼓励和支持专业机构提供知识产权调解和执法协助等服务。

上海自由贸易区就是这些政策发挥作用的一个例子。2014年成立的“三合一”知识产权局，既行使行政职能又行使执法职能，以解决包括行政管理不同、多管齐下的执法以及执法权力分配不平衡等问题。

建立强大的人才库

人才是自贸区的重要驱动力。为了吸引不同行业背景的有竞争力的人才，政府放宽了从国外引进人才的限制，并出台了激励措施，以鼓励更多来自海外的人才在自贸区工作。此外，政府还采取了其他措施，包括充分利用当地大学资源，与大学携手培养人才。各自贸区也为人才提供了各种特别福利，包括减税、津贴、住房和交通补贴等。

上海自贸区临港新片区及其他自贸区已出台减税计划，规定境外人才可以享受个人所得税减免，消除中国与其母国之间的税差。

在当前经济复苏乏力、形势复杂多变的情况下，自贸区有助于抵御市场波动的冲击，提振当地经济。得益于良好的营商环境、支持性的政府政策以及强大的人才库，自贸区有望实现可持续发展。