Форсування «зеленого переходу»: шість ключових завдань для уряду

Дії, яких уряди вживають зараз, можуть вивести світ на шлях до більш сталого майбутнього, в якому будуть збалансовані екологічні, економічні та соціальні результати. Але час не стоїть на місці, і швидкий прогрес вимагає пріоритетів:

1. Надайте детальні плани дій з чіткою підзвітністю
2. Будьте сміливішими у стимулюванні ринку та запровадженні змін
3. Стимулюйте інновації шляхом збільшення фінансування
4. Покращити розробку та реалізацію зелених ініціатив
5. Бути прикладом для наслідування для інших галузей економіки
6. Сприяти загальносуспільному, орієнтованому на людину підходу

Надайте детальні плани дій з чіткою підзвітністю

Детальні галузеві дорожні карти, розроблені у співпраці з промисловістю, можуть подолати розрив між довгостроковими зобов'язаннями та короткостроковими планами дій з вимірюваними цілями. Вони повинні визначати конкретні політичні заходи та ініціативи, бажані результати, терміни та необхідні ресурси. Публікуючи ці плани, уряди можуть розповідати про те, як вони працюють над досягненням екологічних цілей, і визначати ролі основних гравців.  

Реалізація "зеленого" плану дій виходить далеко за межі компетенції міністерств енергетики або охорони навколишнього середовища. Вона стає невід'ємною частиною політики в усіх сферах діяльності уряду - від інфраструктури, житла, транспорту і оборони до освіти, охорони здоров'я і соціальних послуг. Цілком ймовірно, що інші політики або пріоритети можуть суперечити кліматичним цілям, тому чітке бачення і цілісний план необхідні для узгодження зусиль усіх відомств для досягнення спільних цілей.

Єдиний орган, новий або існуючий, повинен здійснювати нагляд за реалізацією, щоб допомогти забезпечити скоординований, загальнодержавний підхід до різних секторів. Ця команда може керувати міжвідомчими ініціативами, виявляти синергію та взаємозалежності, передбачати потенційні проблеми та вживати коригувальних заходів у разі необхідності.

Місцеві та регіональні органи влади відіграють життєво важливу роль у впровадженні, тому їх слід залучати до розробки політики з самого початку і надавати їм необхідні повноваження та ресурси для реалізації "зелених" ініціатив. Наприклад, місцеві органи влади будуть активно залучені до модернізації житла та створення інфраструктури електромобілів, а також можуть реалізовувати пілотні проєкти, перш ніж масштабувати їх на національному рівні. Однак глобальне дослідження, проведене Групою з питань клімату, показує, що лише 21% з 121 опитаної держави та регіону проводили консультації щодо національних планів дій зі зміни клімату^.22

Нарешті, уряди повинні будуть контролювати виконання своїх планів дій. Це вимагає базової лінії та чітких, послідовних заходів для моніторингу стану та звітування про прогрес - як на внутрішньому, так і на зовнішньому рівнях. Заходи повинні відображати внесок державного, приватного та третього секторів, щоб максимізувати відповідальність за результати.

Дорожня карта та план дій Бангладеш щодо впровадження НСД

Бангладеш подала гарний приклад того, як планувати перехід до нульового сальдо. Вона має всеосяжну "Дорожню карту та План дій з реалізації НВВ "23 (Національно-визначений внесок до Паризької угоди), що охоплює період 2016-2025 років. Ця початкова дорожня карта визначає 28 міжвідомчих заходів для забезпечення загальнонаціональної імплементації. Він включає галузеві плани для енергетики, промисловості та транспорту, які описують бачення, детальні заходи, управління, очікувані терміни та потреби в ресурсах. Дорожня карта також досліджує найкращі підходи до мобілізації фінансування як з державних, так і з приватних джерел, а також визначає, як здійснювати моніторинг, звітування та верифікацію плану. Нарешті, існує нагляд з боку Консультативного комітету NDC-NAP (Національний план дій), який консультує з міжвідомчих питань і регулярно аналізує прогрес.

План дій "Зелене місто" (ПДЗМ) для Єревана, Вірменія

План дій "Зелене місто" для столиці Вірменії Єревана охоплює транспорт, енергетику, управління відходами та водними ресурсами, а також міське планування. EY допомогла розробити початкову стратегічну екологічну оцінку екологічних активів, впливу людської діяльності та нормативно-правової бази. Команда визначила ключові екологічні виклики та визначила їх пріоритетність, враховуючи соціальні та економічні потреби.

Потім вони розробили стратегічні рамки до 2030 року, короткостроковий план дій, план моніторингу та фінансову оцінку, включаючи фінансування та варіанти фінансування. Протягом усього процесу команда консультувалася з усіма зацікавленими сторонами та проводила семінари для міської влади.

Співпраця була ключовим фактором, до якої було залучено широке коло зацікавлених сторін, включаючи міську владу та громадян. Остаточний план був прийнятий міською радою переважною більшістю голосів, в тому числі за підтримки опозиційних політичних партій. 

Будьте сміливішими у стимулюванні ринку та запровадженні змін 

Нагальність екологічних проблем вимагає амбітної політики, яка б надавала пріоритет кліматичним діям і давала чіткий сигнал про те, як ринок і громадяни можуть досягти радикальних змін. Лише завдяки сильній політичній волі уряди можуть подолати опозицію та заручитися міжсекторальною підтримкою.

Такі політики, як стимули та штрафи, заохочують бізнес узгоджувати інвестиції та економічну діяльність з кліматичними цілями. Наприклад, для прискорення декарбонізації деякі уряди поступово відмовляються від субсидій для галузей, що видобувають викопне паливо. Інші впроваджують податки на викиди вуглецю та торгівлю квотами на викиди, щоб забезпечити точне відображення в цінах на товари та послуги соціальної цінності природних ресурсів, використаних для їх виробництва, і зробити відновлювані джерела енергії більш рентабельними. Крім покарання за викиди вуглецю, податки на викиди вуглецю забезпечують додатковий дохід для урядів. За даними Світового банку, у 2021 році у світі було реалізовано 64 ініціативи з ціноутворення на викиди вуглецю, які охопили 45 національних юрисдикцій та 21,5% світових викидів.24

Паралельно уряди та регуляторні органи повинні запровадити ефективний вуглецевий облік для бізнесу, щоб фіксувати прямі та непрямі викиди в ланцюгах поставок, а також загальні, обов'язкові стандарти звітності для відстеження впливу на довкілля. У листопаді 2021 року Фонд міжнародних стандартів фінансової звітності оголосив про створення Ради з міжнародних стандартів сталого розвитку (РМСФЗ) до червня 2022 року та публікацію прототипу кліматичних і загальних вимог до розкриття інформації. У США Комісія з цінних паперів і бірж рухається до того, щоб зобов'язати компанії розкривати інформацію про кліматичні ризики, а уряд Великої Британії має намір законодавчо закріпити вимогу звітувати про ризики та можливості, пов'язані зі зміною клімату.

Деякі уряди зайняли сильнішу екологічну позицію, скасувавши субсидії для вуглецево-інтенсивних секторів або поставивши надання допомоги в залежність від екологічних показників чи зобов'язань. Air France, наприклад, зобов'язана скоротити викиди на 50% і досягти мінімального стандарту в 2% відновлюваного палива до 2030 року як умови її порятунку французьким урядом.

Інші уряди приймають закони про заборону екологічно шкідливої енергетики або запроваджують "зелену" енергетику. Французький уряд заборонив газове опалення в нових будинках, а в індійському місті Чандігарх великі будинки зобов'язані мати на даху сонячні панелі, які з 2019 року згенерували понад 30 МВт сонячної енергії. Індійська програма "Розвитку сонячних міст", яка охоплює до 60 міст, наполягає на встановленні сонячних систем підігріву води в певних категоріях будівель, а також на наданні фінансової та технічної допомоги для збільшення обсягів відновлюваної енергії та енергоефективності. Тим часом у США 30 штатів прийняли стандарти портфеля відновлюваних джерел енергії, які вимагають від постачальників електроенергії надавати клієнтам встановлену мінімальну частку енергії з екологічно чистих джерел. Наприкінці 2021 року запропонована національна політика все ще очікувала на затвердження.

Уряди кількох країн вжили суворих заходів для повної заборони забруднюючих продуктів. Пластик, який прискорює зміну клімату, виділяючи парникові гази на кожному етапі свого життєвого циклу, став особливою мішенню. Руанда стала першою у світі "безпластиковою" країною у 2009 році, через 10 років після введення заборони на всі поліетиленові пакети та пластикову упаковку. У травні 2021 року Канада оголосила пластик "токсичною" речовиною, проклавши шлях до запропонованої заборони більшості одноразових пластиків до кінця 2021 року.25

Стимулюйте інновації шляхом збільшення фінансування

Для досягнення кліматичних цілей уряди мають у своєму розпорядженні низку політичних інструментів для прискорення державних і приватних інвестицій у нову інфраструктуру та нові технології, включаючи розробку та демонстраційні проекти на ранніх стадіях.

За даними Міжнародного енергетичного агентства, для завершення портфеля демонстраційних проектів до 2030 року в усьому світі необхідно близько 90 мільярдів доларів США державних коштів. Але наразі в бюджеті передбачено лише близько 25 мільярдів доларів США, що залишає величезну прогалину у фінансуванні.26

Підхід до досліджень та інновацій у державному секторі, заснований на місії, може допомогти урядам більш ефективно спрямовувати фінансування. Це передбачає інвестування в портфель ініціатив з конкретними цілями та об'єднання різних секторів, а також державних, приватних і третіх суб'єктів з метою впровадження інновацій.27 Замість того, щоб сліпо обирати переможців, уряди можуть об'єднати дослідників, науковців та експертів з питань клімату для надання рекомендацій щодо того, які технології готові до впровадження або розвитку, а також щодо потенційних нових технологій для дослідження. Постійний моніторинг та оцінка пілотних проектів повинні швидко виявляти проекти, які можна або розширити, або припинити. 

Окрім збільшення державного фінансування, уряди можуть стимулювати залучення більшої кількості приватних інвестицій у сферу R&D шляхом створення відповідної політичної бази та сприятливого середовища, які допоможуть знизити ризики та розкрити весь потенціал приватних інвестицій. Наприклад, гнучке регулювання, що відображає невизначеність нових технологій, може прискорити інновації, тоді як уряди можуть також втручатися для створення альтернативних ринків, руйнування монополій, відкриття конкуренції та заохочення підприємництва.

Чіткіші зобов'язання урядів щодо видатків на інфраструктуру - і деталізація відповідних інвестиційних проектів, які можуть бути підтримані, - допомогли б розширити можливості фінансування та забезпечити довгострокову стабільність для інституційних інвесторів і страховиків. Уряд Японії фінансує відновлювані джерела енергії, щоб зменшити залежність від імпорту викопного палива і відмовитися від атомної енергетики після катастрофи на АЕС Фукусіма 2011 року. Законопроект 2019 року дозволяє вітряним електростанціям працювати в японських водах до 30 років, що свідчить про прихильність до вітроенергетики.

Багато національних і регіональних урядів створили комерційно орієнтовані банки зелених інвестицій з державним капіталом. Вони залучають приватні інвестиції для кліматично безпечних, сталих проектів, руйнуючи бар'єри і беручи на себе деякі економічні та політичні ризики, які можуть стримувати "зелені" інвестиції. Банки залучають нові джерела внутрішнього капіталу (наприклад, пенсійні фонди) та міжнародного капіталу (наприклад, банки розвитку). Згідно зі звітом за 2020 рік, "зелені" банки мають вражаючий послужний список у каталізації нових низьковуглецевих ринків та залученні приватних інвестицій, вклавши 24,5 мільярда доларів США власного капіталу з моменту свого заснування.28

Уряди також повинні створити умови для приватного бізнесу для залучення довгострокових коштів у тих сферах, де фінансові організації ще не готові робити достатні інвестиції. Рішення - включають структуроване фінансування, адаптоване до конкретних секторів, а також механізми та політику, які зменшують ризики або розподіляють їх належним чином між різними сторонами. Наприклад, у сфері відновлюваної енергетики "зелені" тарифи та схеми квот сприяли зростанню програм з вітроенергетики та сонячної енергетики. Зростає інтерес до "контрактів на різницю", які стимулюють інвестиції у відновлювану енергетику, зменшуючи волатильність цін, роблячи майбутні потоки доходів більш стабільними та передбачуваними.

Політичні заходи, такі як фінансування за низькими відсотковими ставками, знижують ризики для інвесторів, виграючи час для масштабування технологій і програм та досягнення довгострокової фінансової стійкості. Уряди також можуть запроваджувати податкові стимули, пільгове кредитування та стале фінансування, як-от "зелені" облігації або кредити, пов'язані зі сталим розвитком. Але, як випливає з нашого нещодавнього звіту про потоки "зелених" грошей, фінансовий сектор повинен спрямовувати більше фінансування на "зелені" ініціативи.

Таксономії кліматичного фінансування та інші класифікації також допоможуть узгодити інвестиції з кліматичними цілями. Жодна таксономія не може задовольнити всі потреби, але урядовці, регулятори та учасники ринку повинні домовитися про глобальні керівні принципи, які будуть використовуватися в різних регіонах.29

Революційні моделі партнерства між державним та приватним секторами

Breakthrough Energy Catalyst був створений у 2021 році як нова революційна модель партнерства державного та приватного секторів для розвитку кліматичних технологій. Він об'єднує такі організації, як Європейська Комісія, Європейський інвестиційний банк і Міністерство енергетики США, а також сім провідних корпорацій для інвестування в ранні комерційні демонстраційні проекти.30 У жовтні 2021 року Catalyst оголосив про партнерство з урядом Великої Британії, виділивши 200 мільйонів доларів США державного фінансування протягом 10 років на розвиток чистих енергетичних технологій, зокрема водневих.31

Покращити розробку та реалізацію зелених ініціатив

Уряди повинні ретельно підходити до розробки та реалізації зелених ініціатив, щоб уникнути ризику невдачі. Як і всі великі державні програми, вони потребують чіткого бачення, реалістичних часових рамок, належного фінансування та сприятливого регуляторного середовища. Але успіх також залежить від наявності належних ресурсів для реалізації - з точки зору навичок робочої сили та потужності ланцюга постачання - та консультацій з галуззю та іншими ключовими зацікавленими сторонами для визначення інших критичних залежностей та бар'єрів на шляху до змін.

Прийняття "комплексного системного підходу", заснованого на міждержавній та міжсекторальній координації, має вирішальне значення для врахування ширшого контексту. Це може допомогти урядам краще зрозуміти складні фактори, які можуть вплинути на результат програми, включаючи обмеження або тиск у системі, та розробити рішення для пом'якшення проблем (наприклад, заохочення бізнесу до розвитку потенціалу). Він також надає можливість визначити важливі синергії, взаємозалежності та компроміси між зеленими стратегіями та іншими пріоритетами політики (наприклад, промислове зростання, зручність для громадян тощо), зрозуміти ключові важелі та час для втручання.32

Однією з ключових проблем була потреба в більш якісних даних та інформації для створення цілісної картини всієї системи. Але розвиток інтегрованих систем і складних аналітичних інструментів сьогодні допомагає урядам збирати та обмінюватися інформацією для забезпечення безперешкодної взаємодії та прийняття рішень.  Політику можна створювати і контролювати спільно, регулярно повідомляючи про неї та звітуючи, вказуючи, коли потрібно діяти.

Циркулярна економіка Амстердама

Місто Амстердам створило модельну дорожню карту, щоб вдвічі скоротити використання первинної сировини до 2030 року і стати на 100% циркулярним до 2050 року.  Уряд виступає в ролі фасилітатора, створюючи належні умови для переходу, прискорюючи дослідження та збір даних, а також співпрацюючи з бізнесом, громадянами та іншими партнерами.33  У 2015 році він замовив поглиблене дослідження щодо доцільності переходу. Відтоді кілька ключових програм допомогли досягти успіху. Програма циркулярних інновацій визначає перспективні можливості для циркулярного розвитку на основі надійних даних і рекомендацій. "Навчання на практиці" заохочує комплексний підхід, впроваджуючи принципи циркулярності з самого початку проектів, формуючи нові бізнес-моделі та створюючи необхідні правові та фінансові рамки. Це допомогло місту подолати бар'єри та сприяло появі нових форм співпраці та міждисциплінарної роботи.34 Місто також розробляє моніторинг для вимірювання можливості досягнення цілей, відстеження прогресу та визначення сфер, де потрібно зробити більше.35

Окрім планування та координації, уряди повинні передбачити зростання попиту на нові види навичок та ноу-хау для реалізації "зелених" ініціатив. Цільове фінансування та національний план розвитку "зелених" навичок можуть допомогти визначити кількість і тип необхідних навичок, визначити, де мають бути створені нові "зелені" робочі місця (щоб жоден регіон не залишився поза увагою), і як інвестувати в освіту та перепідготовку кадрів. У США Департамент зайнятості планує інвестувати 30 мільйонів доларів США у навчання робітників будівництву високоефективних будівель з використанням відновлюваних джерел енергії, ефективного освітлення та кращого управління енергоспоживанням.36

У Великій Британії організації з різних секторів, що мають вирішальне значення для "зеленого" переходу, попереджають про труднощі з пошуком людей з потрібними навичками. Неприбуткова організація Generation UK об'єдналася з приватною фінансовою групою Macquarie, щоб запустити нову навчальну програму для безробітних молодих людей, щоб надати їм навички, необхідні для успішного працевлаштування в зеленому секторі. Вона поставила собі за мету працевлаштувати 80% учнів на посади протягом трьох місяців після завершення навчання і активно залучає партнерів-роботодавців.37

Бути прикладом для наслідування для інших галузей економіки

Державний сектор сам по собі є значним чинником зміни клімату та екологічної шкоди як постачальник послуг та споживач ресурсів. Щоб показати приклад, уряди повинні змусити відомства приділяти більше уваги виявленню та пом'якшенню впливу їхньої діяльності на навколишнє середовище.

Усі державні установи повинні відстежувати та публікувати викиди вуглецю, здійснювати компенсацію та видалення вуглецю, декарбонізувати величезну кількість громадських будівель та електрифікувати автопарки громадських транспортних засобів. Федеральний уряд США є найбільшим споживачем енергії в країні: на понад 360 000 будівель припадає майже 60% енергоспоживання уряду. Уряд оголосив про плани щодо стандартів ефективності будівель для всіх федеральних об'єктів38 , а Міністерство енергетики розробило  дорожню карту "ефективних будівель," на основі сонячної та вітрової енергії, а також управління попитом і накопичення енергії39.

Інструмент Net Zero Estates - підтримка декарбонізації уряду

Програмний інструмент Net Zero Estates, розроблений компанією EY у партнерстві з міжнародним спеціалістом з інжинірингу та сталого розвитку Mott MacDonald, підтримує декарбонізацію об'єктів державного сектору.  

Пов'язаний з базою даних, що містить понад 50 000 будівель, інструмент може надавати вичерпну інформацію та допомагати у прийнятті рішень без необхідності відвідування об'єктів.  Він може бути використаний як частина п'ятиступеневого процесу для: визначення базового рівня енергоспоживання нерухомості; аналізу варіантів декарбонізації та створення плану дій; моделювання різних сценаріїв для аналізу економічного та фінансового впливу різних планів та створення бізнес-обґрунтування для забезпечення фінансування; мобілізації ресурсів для досягнення цілей; відстеження та реалізації трансформації.

Інструмент Net Zero Estates вже використовується у Великобританії для підтримки декарбонізації нерухомості державного сектору. 

Реформування державних закупівель може мати драматичний вплив. Встановлюючи суворі екологічні критерії для контрактів, уряди можуть зменшити власний вуглецевий слід за рахунок використання більш екологічних продуктів та послуг, одночасно заохочуючи інших суб'єктів до вдосконалення власних практик сталого споживання та виробництва. Урядам, можливо, доведеться подолати негативне сприйняття (наприклад, що "зелені" продукти та послуги коштують дорожче), і їм, безумовно, потрібно буде навчати державних закупівельників, відповідальних за сталий розвиток та менеджерів проєктів у сфері сталих закупівель.

Уряди можуть задавати темп розвитку звітності зі сталого розвитку, висвітлюючи вплив своїх витрат на навколишнє середовище. Необхідно буде докласти зусиль для гармонізації численних існуючих систем звітності зі сталого розвитку та адаптації їх до потреб державного сектору. Завдяки вдосконаленому збору та аналізу даних уряди можуть покращити свій моніторинг впливу та звітність, одночасно підвищуючи кваліфікацію персоналу з відповідними можливостями роботи з даними. Обов'язкове звітування створює відчуття терміновості, а незалежні сторонні організації, включаючи національні аудиторські офіси, повинні перевіряти звіти та рекомендувати покращення.

Скандинавські країни стають лідерами у сфері звітності зі сталого розвитку. У вересні 2021 року Державне казначейство Фінляндії опублікувало нове керівництво, в якому рекомендує всім міністерствам, відомствам та установам готувати щорічний звіт зі сталого розвитку щодо їхнього суспільного та глобального впливу.40  Муніципалітет Хернінга в Данії добровільно відкрив "зелені" акаунти з 2012 року. Вони охоплюють закупівлі, переробку та відходи, природу та зелені зони, комунальну власність, планування та приватне будівництво, транспорт та енергоспоживання.41 Ініціатива отримала додатковий імпульс завдяки проєкту DK2020, який підтримує 20 муніципалітетів у розробці, модернізації або коригуванні кліматичних заходів відповідно до цілей Паризької угоди.42

Сприяти загальносуспільному та орієнтованому на людину підходу

Величезний і складний виклик зміни клімату неминуче вимагає співпраці від кожної людини та організації в суспільстві. Початковий імпульс для енергетичного переходу в Нідерландах, наприклад, був наданий у 2013 році Енергетичною угодою для сталого зростання, яка об'єднала уряд, промисловість, профспілки та третій сектор для формування планів країни. Згодом це призвело до прийняття національних кліматичних зобов'язань країни у 2018 році, знову ж таки у співпраці з профспілками, неурядовими організаціями, бізнес-асоціаціями та місцевими органами влади для підтвердження цілей.43

Громадяни відіграють вирішальну роль у вирішенні кліматичних та екологічних проблем, змінюючи свою поведінку та інформуючи політиків про свої погляди. Дослідження показують, що люди готові вносити зміни у власне життя, якщо вони бачать це як частину більш широких національних зусиль зі скорочення викидів.44 Більш партисипативні форми залучення громадськості, такі як онлайн-обговорення та громадянські збори, допомагають залучати людей до вирішення проблем та політики кліматичних дій. Аналіз кліматичних асамблей у Франції та Великій Британії свідчить про те, що громадяни генерують набагато амбітнішу політику, ніж політики, і мають значний і безпосередній вплив на кліматичну політику.45

Уряди також можуть робити більше для інформування людей про вплив їхнього способу життя, підштовхуючи їх до більш сталого споживання та поведінки - наприклад, до етичного інвестування, електромобілів, модернізації будинків або зміни раціону харчування. Дослідники з INSEAD та Університету Південної Каліфорнії вивчили широкий спектр поведінкових експериментів, пов'язаних із зеленими питаннями, і дійшли висновку, що стимули не лише сприяють екологічній поведінці, але й можуть бути більш ефективними, ніж урядові комунікації.46

Але не може бути універсального підходу до громадян. Досягнення кліматичних цілей пов'язане з витратами для всіх людей, незалежно від того, чи є вони платниками податків, платниками рахунків, акціонерами, працівниками галузей, що викидають вуглець, або споживачами вуглецевомістких продуктів. Найбідніші домогосподарства, де рахунки за енергоносії становлять більшу частку витрат домогосподарств, часто найбільше страждають від переходу через вищі ціни на паливо та дороговартісне переобладнання.

Перехід від "до" може забезпечити справедливий розподіл витрат і вигод. Це вимагає державних інвестицій та підтримки, включаючи субсидії та пільги, а також ретельної адресності втручань, щоб уникнути несприятливих наслідків. Така політика може принести соціальні та економічні вигоди, які знизять рівень бідності та допоможуть подолати гендерну, медичну та економічну нерівність.47

Нарешті, уряди не можуть ігнорувати громади, які можуть втратити від "зеленого" переходу, наприклад, шахтарів і нафтовиків. Підтримка буде необхідна для диверсифікації економіки в регіонах, де під загрозою опинилися робочі місця або засоби до існування, а також для створення нових можливостей для "зеленої" зайнятості. Британський регіон Хамбер став "кластером" офшорної вітроенергетики, що допомагає відродити регіон після періоду економічного занепаду. Зараз у цьому районі розташовано шість діючих офшорних вітрових електростанцій, створено низку нових робочих місць на підприємствах відновлюваної енергетики, а також на виробництві та в інших висококваліфікованих галузях.

Підсумкові думки: зламуючи код для зеленого переходу

Уряди визнають необхідність сталого зростання, але, за деякими винятками, ще не досягли імпульсу для об'єднання всіх своїх відомств, гравців приватного сектору, неурядових організацій та громадян у рамках узгодженого плану.

З огляду на гігантські зусилля, які необхідно докласти, визначення пріоритетів є важливим для найкращого використання обмежених ресурсів та найбільш ефективного використання обмеженого фінансування. Вивчення та адаптація зусиль інших може скоротити криву навчання, а деякі з прикладів, наведених у цьому звіті, можуть слугувати корисними уроками про те, як подолати значні перешкоди.

Співпраця є життєво важливою, і кожна частина суспільства має зробити свій внесок, від окремих громадян до банків розвитку та транснаціональних корпорацій. Досягнення цілей Паризької угоди також вимагає міжнародної координації; у взаємопов'язаному світі кожна дія має глобальні наслідки, а більшість ланцюгів постачання виходять за межі національних кордонів. Але це вимагає кращого лідерства з боку урядів розвинених країн та багатосторонніх інституцій для зміцнення міжнародної правової бази, що регулює екологічні питання, а також для надання необхідного фінансування та технічної допомоги менш розвиненим країнам, які перебувають у найбільшій небезпеці.

КС26 відкрила деякі суворі істини про те, як далеко ще треба йти. Проте, завдяки інноваціям, поєднаним з твердою, непохитною прихильністю, світ може виконати свою обіцянку щодо сталого зростання, яке принесе користь планеті та всім, хто її населяє.

Підсумок

Уряди всіх країн визнають необхідність прискорення "зеленого" переходу. Однак створення нових "зелених" шляхів вимагатиме довгострокових зобов'язань, збільшення інвестицій, постійних інновацій та співпраці між державними установами, приватним сектором, неурядовими організаціями та громадянським суспільством.