安永剖析全球能源轉型動態建設成本增加、供應鏈短缺 離岸風電轉折點 臺灣排名上升  政府積極推動能源轉型

• 臺灣排名第24名，上升兩個名次，反映政府積極推動能源轉型。
• 居離岸風電領先地位的英國，在可再生能源國家吸引力指數中下滑了三個名次。
• 北歐國家指數顯著攀升。

根據安永可再生能源國家吸引力指數第62期（RECAI）調查顯示（註），離岸風電業的動盪時期可能會改變未來大型能源專案的建設和融資方式。離岸風電對於實現淨零排放相當重要，但受到供應鏈問題、成本上升的影響，自2019年以來，全球專案成本上漲了39%，未來十年，通貨膨脹可能使該行業的資本支出增加約2,800億美元。

臺灣排名第24名 上升兩個名次
臺灣離岸風電 面對融資、建設難題

此次的國家排名相較上次的調查相比，臺灣排名第24位（上升兩個名次），反映了政府積極推動能源轉型。依臺灣2050淨零排放路徑規劃，臺灣離岸風電的計畫裝置容量達55GW，僅次於荷蘭及德國，名列世界第三，可見離岸風電市場對臺灣能源轉型及世界級投資人的重要性。

安永財務管理諮詢服務股份有限公司執行副總經理吳培源表示，目前臺灣離岸風電也同樣遭遇融資和建設的難題，導致開發進程延宕。融資相關風險主要來自企業購電合約（CPPA）對融資條件的影響，建設則受到國產化供應鏈與船舶等短缺，限制了開發期程與增加成本管控難度，以上綜合影響離岸風電開發商的財務可行性。此現象可以從去年離岸風電第三階段第一期簽署行政契約的五個風場開發商與今年四月第二期投標的六家業者高度重疊觀之，目前既有的開發商對於CPPA及國產化供應鏈，相較於其他外資開發商，具有先行優勢及排擠效應。

美國、德國、中國 蟬聯調查前三名
北歐國家排名上升

排名前三的國家與上次相同不變：美國、德國、中國大陸。美國蟬聯第一位，主要是因為《降低通膨法案》的激勵措施使得太陽能顯著增長，但是由於成本上升，美國政府面臨市場參與者對於放寬離岸風電專案政策補貼條件的施壓。德國持續位居第二位，其陸上風電行業經歷大幅增長，截至2023年的9月底，新增裝機容量超過2022年的總裝機容量。第三位的中國，太陽能和風能使得中國邁向2030碳達峰目標，中國政府計畫透過綠電認證支持專案開發，幫助實現2025年再生能源電量占比33%的預期目標。

此次調查較特別的是，北歐國家積極追求可再生能源，使得丹麥、瑞典、挪威皆提升了名次，丹麥第九位（上升兩個名次），瑞典第十七位（上升三個名次），挪威第二十六位（上升五個名次）。

此外，日本排名第十三位（下滑三個名次），雖然擁有豐富的自然資源並承諾減少化石燃料，但在太陽能和風能部署方面，日本仍然落後其他主要經濟體。同樣地，智利下滑了兩個名次而排名第十六位，儘管有新的電池儲能目標，但由於智利全國各地的太陽能縮減（solar curtailment），智利仍在努力解決此問題。

在此背景下，預計2030年離岸風電目標的15個市場中約有80%將無法實現其既定目標。尤其英國已經放棄了其作為離岸風電專案最具吸引力的國家的領先地位，排名第七位（下滑三個名次）。2023年9月，英國第五輪分配（AR5）中離岸風電的最高執行價格為每兆瓦時英鎊44元（54美元），不足以吸引開發商競標。這代表了英國到2030年實現50GW海上裝機容量目標遇上了挫折。

吳培源指出，面對氣候緊急狀態要求投資，以實現全球淨零排放（Net Zero）目標之際，離岸風電行業已面臨轉折點。離岸風電要想在全球脫碳（decarbonization）中發揮更大作用，可能需要有效控制開發商面臨的系統風險，保證其合理的投資回報。例如：透過標準化技術，緩解離岸風電供應鏈的緊張情況，為製造商和開發商提供更大的確定性。各國政府也需要制定長期穩定的策略，簡化和加快流程，將承購協定問題與最終投資決策之間的風險降至最低。

圖說：安永可再生能源國家吸引力指數第62期調查排名

註：
安永可再生能源國家吸引力指數RECAI，著重在能源需求、政策穩定性、專案交付（包括資金可取得性）、自然資源的多樣性等核心議題，其中的每個參數由眾多資料集所組成，轉換為1到5的評分並加權後生成參數的評分。該等參數評分將再次進行加權以產生核心評分，最終得出整體RECAI總評分並進行排名。

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