科技業進駐越南的風險與機會

越南被許多國際投資者視為China Plus One戰略目的地的首選，臺灣的電子六雄也已確定全部在越南插旗。但為什麼企業紛紛選擇進駐越南呢？

近年來隨著中國營運成本的不斷升高，催促著包括臺商在內以中國為全球主要製造中心的企業，開始思考及進行全球供應鏈模式的重組。美中貿易戰的持續及新冠病毒疫情的爆發更加速了此趨勢，而將製造中心遷出中國或積極尋求建立中國以外的第二製造中心，成了全球主要企業的顯學，臺灣的科技電子業亦沒有在這一波浪潮中缺席。而越南被許多國際投資者視為China Plus One戰略目的地的首選，尤其近幾個月以來，科技電子業投資越南的消息時有所聞，臺灣的電子六雄也已確定全部在越南插旗。但為什麼企業紛紛選擇進駐越南呢？

越南擁有約5,400萬之龐大勞動力人口，受過完整教育及培訓的勞工比例穩定增加，與鄰國相比其勞工成本相對具有競爭力，且越南擁有戰略性的地理位置，毗鄰中國原材料供應鏈可以有效節省運輸成本。簽署眾多自由貿易協定及參與各式大型區域貿易協定網絡，也讓越南的經貿環境符合國際趨勢並享有極具競爭力的關稅優惠，再加上政治穩定以及吸引人的租稅優惠等因素，皆為越南受到臺灣科技電子業青睞，成為布建全球第二製造中心的原因。

更具體來說，科技電子業於越南的營運模式大多為加工製造後再出口，因此，越南政府給予相關原料進口關稅暫免的優惠，可減緩企業原本可能須先支付關稅，而於後續出口時再申請退稅之繁雜程序及資金積壓。

外商善用越南優惠協定可有效降低成本
稅務法規複雜難以遵循或招罰款

越南在過去簽署了多個重要的自由貿易協定（FTA），包括區域全面經濟夥伴協定（RCEP）及臺灣也積極希望能參與的跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）等。該協定幫助科技電子業可透過向越南政府申請在地加工生產或實質轉型等原產地證明之方式，可以有效降低成功取得越南原產地證明的產品進口至客戶所在國家的關稅成本。另外，也可以利用某些FTA有區域累積制度的適用，來彌補單一國家加工程度不夠的情形，也就是將越南與其他符合國家的加工程度加總，以達到所規定的加值率標準，即能進一步適用相關關稅優惠。

越南提供企業非常多租稅優惠，一般來說，只要在越南合法工業區設置廠房的企業皆能享有所得稅優惠，其為開始產生利潤的前2年免稅，及後續4年的減半課稅；依每家企業所投資的規模、產業或地區的不同，更有機會可以擴大到4年免稅及9年減半課稅，或更進一步適用15年以10%企業所得稅率課稅之優惠（越南一般企業所得稅率為20%）。然而，需特別注意，越南政府已成立特別工作小組研究全球最低稅負制的挑戰及解決方式。當越南確定實施全球最低稅負制時，所有的租稅優惠將可能失效，而越南政府正在研擬吸引外國企業於當地投資之其他優惠補貼政策。因此，企業進行投資決策時，應進一步以營運面的基本因素著手，而非僅著重於租稅優惠本身。

此外，越南的稅務法規相當複雜，各類法規的更新並不會以發布新法令方式執行，而是經常會透過補充函令的形式進行修正及補充，而各地區稅局對於補充函令的解讀亦時常不一致，讓企業無明確指引可遵循，容易發生企業因解讀錯誤或與稅局認知不同，卻又無足夠專業知識與稅局議論，最後被補稅並罰款的情形。