De EU zal in oktober 2022 de Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD) aannemen, waarmee de eerder geldende Non-Financial Reporting Directive (NFRD) wordt gewijzigd. De CSRD steunt de European Green Deal, een reeks beleidsmaatregelen om de klimaatcrisis te bestrijden door de EU om te vormen tot een moderne, hulpbronnenefficiënte en concurrerende economie zonder netto-uitstoot van broeikasgassen tegen 2050.
Bovendien maakt de richtlijn deel uit van het grotere -pakket voor duurzame financiering, dat de Green Deal mogelijk maakt door particuliere investeringen te helpen kanaliseren voor de overgang naar een klimaatneutrale economie. Het pakket duurzame financiering omvat de EU Taxonomy (met de gedelegeerde klimaatwet), die duidelijkheid verschaft over de economische activiteiten die het meest bijdragen tot de verwezenlijking van de milieudoelstellingen van de EU. Daarnaast bevat het pakket zes gewijzigde gedelegeerde handelingen inzake fiduciaire verplichtingen, beleggings- en verzekeringsadvies, die ervoor moeten zorgen dat financiële ondernemingen duurzaamheid opnemen in hun procedures en beleggingsadvies aan cliënten.
Toepassingsgebied van het richtlijnvoorstel
Het toepassingsgebied van de richtlijn wordt aanzienlijk uitgebreid zodat het op meer entiteiten van toepassing is.
EU-bedrijven
Ten eerste zal de richtlijn gelden voor alle op de gereglementeerde markten van de EU genoteerde ondernemingen, met uitzondering van beursgenoteerde micro-ondernemingen.1 Beursgenoteerde kleine en middelgrote ondernemingen (kmo's) hebben tot 1 januari 2026 de tijd om aan de rapportageverplichtingen te voldoen, hoewel er een "opt-out"-clausule is tot 2028.
Ten tweede zal de richtlijn van toepassing zijn op een "grote onderneming" die een EU-onderneming of een EU-dochteronderneming van een niet-EU-onderneming is. Een "grote onderneming" is een gedefinieerd begrip in de jaarrekeningenrichtlijn2 en betekent een entiteit die ten minste twee van de volgende criteria overschrijdt:
- Een netto-omzet van 40 miljoen euro
- Een balanstotaal van 20 miljoen euro
- 250 werknemers gemiddeld over het boekjaar
Als derde categorie zal de RBD van toepassing zijn op verzekeringsondernemingen en kredietinstellingen, ongeacht hun rechtsvorm.
Er zijn ook uitzonderingen op de toepassing van de CSRD. Een dochteronderneming wordt met name vrijgesteld indien de moedermaatschappij de dochteronderneming opneemt in haar verslag dat voldoet aan de CSRD. Zoals gezegd vallen beursgenoteerde micro-ondernemingen en niet-beursgenoteerde kleine en middelgrote ondernemingen buiten het toepassingsgebied, maar kunnen zij de bepalingen op vrijwillige basis toepassen.
Om het evenredigheidsbeginsel in acht te nemen, zal de Europese Commissie verplichte normen voor duurzaamheidsverslaglegging vaststellen voor grote ondernemingen en aparte, evenredige normen voor kmo's. Hoewel op gereglementeerde markten genoteerde mkb-ondernemingen vanaf 1 januari 2026 verplicht zullen zijn de evenredige normen toe te passen, kunnen niet-genoteerde mkb-ondernemingen er nog steeds voor kiezen deze op vrijwillige basis toe te passen.