Implementace CSRD do českého zákona o účetnictví a zákona o auditorech

Dne 28. srpna 2024 vláda České republiky schválila novelu zákona o účetnictví, která stejně jako její předchozí verze uděluje určitým entitám povinnost sestavit a publikovat zprávu o udržitelnosti. Nový návrh zákona mění zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů (zákon o auditorech), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 416/2023 Sb., o dorovnávacích daních pro velké nadnárodní skupiny a velké vnitrostátní skupiny.

Novela navazuje na již schválené požadavky v tzv. konsolidačním balíčku, který zavedl pro určité entity povinnost sestavit a zveřejnit zprávu o udržitelnosti v roce 2025 za rok 2024, což je shrnuto v článku Změna zákona o účetnictví transponuje CSRD do české legislativy | EY - Česká republika.

Významné změny v účetní legislativě

Subjekty, na které se váže reportovací povinnost

Zprávu o udržitelnosti vyhotovuje účetní jednotka, která je obchodní společností, spořitelním a úvěrním družstvem nebo pojišťovnou a která je:

a) velkou účetní jednotkou, nebo
b) střední účetní jednotkou nebo malou účetní jednotkou, které jsou emitenty investičních  cenných papírů přijatých k obchodování na evropském regulovaném trhu.

Změna definic účetních jednotek

Velká účetní jednotka – k rozvahovému dni překračuje alespoň 2 z uvedených hraničních hodnot:

a)  aktiva celkem 600 000 000 Kč namísto 500 000 000 Kč;
b)  roční úhrn čistého obratu 1 200 000 000 Kč namísto 1 000 000 000 Kč;
c)  průměrný počet zaměstnanců v průběhu účetního období 250.

Střední účetní jednotka – k rozvahovému dni nepřekračuje alespoň 2 z hraničních hodnot, která překračuje velká účetní jednotka

Malá účetní jednotka – k rozvahovému dni nepřekračuje alespoň 2 z uvedených hraničních hodnot:

a)  aktiva celkem 120 000 000 Kč namísto 100 000 000 Kč;
b)  roční úhrn čistého obratu 240 000 000 Kč namísto 200 000 000 Kč
c)  průměrný počet zaměstnanců v průběhu účetního období 50.

Zpráva o udržitelnosti musí být ověřena auditorem; předmět ověření je upraven zákonem upravujícím činnost auditorů.

Co je důležité a ještě nezaznělo:

1. Zpráva o udržitelnosti je samostatným oddílem výroční zprávy. Nevyhotovuje-li účetní jednotka výroční zprávu, je povinna zveřejnit zprávu o udržitelnosti společně se zprávou auditora o jejím ověření způsobem podle § 21a, který popisuje způsoby zveřejňování v 10 bodech.
2. Zpráva o udržitelnosti obsahuje také informace o vlastní činnosti účetní jednotky a jejím hodnotovém řetězci, včetně informací o jejích produktech a službách, obchodních vztazích a dodavatelském řetězci.
3. Zpráva o udržitelnosti obsahuje také informace podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího rámec pro usnadnění udržitelných investic (EU taxonomie).
4. Zpráva o udržitelnosti se vyhotovuje v souladu se standardy pro podávání zpráv o udržitelnosti podle přímo použitelného předpisu Evropské unie vydaného podle čl. 29b směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/34/EU, v platném znění.
5. Zpráva o udržitelnosti je značkována nebo-li tagována podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího jednotný elektronický formát pro podávání zpráv.
6. Konsolidovanou zprávu o udržitelnosti vyhotovuje konsolidující účetní jednotka velké skupiny účetních jednotek, která musí být ověřena auditorem.

V novele zákona o auditorech jsou např. ustanovení ohledně ověření zprávy o udržitelnosti v tomto znění:

Ověřením zprávy o udržitelnosti je ověření souladu zprávy o udržitelnosti

a) se zákonem o účetnictví včetně

1. souladu se standardy pro podávání zpráv o udržitelnosti,
2. postupu pro určování informací vykazovaných podle standardů podle bodu 1 a 
3. souladu značkování s přímo použitelným předpisem Evropské unie upravujícím jednotný elektronický formát pro podávání zpráv a

b) s přímo použitelným předpisem Evropské unie upravujícím rámec pro usnadnění udržitelných investic.

Auditorská zkouška se doplňuje o prověření znalostí auditorských standardů upravených právem Evropské unie a standardů pro auditory vydaných Komorou auditorů ČR.

V části nazvané Zpráva auditora o ověření zprávy o udržitelnosti se doplňuje, že písemná zpráva auditora musí obsahovat závěr auditora, zda:

1. zjistil okolnosti, které by ho vedly k domněnce, že zpráva o udržitelnosti nebyla vyhotovena v souladu se zákonem o účetnictví včetně souladu se standardy pro podávání zpráv o udržitelnosti, postupu pro určování informací vykazovaných podle těchto standardů a souladu značkování s přímo použitelným předpisem Evropské unie upravujícím jednotný elektronický formát pro podávání zpráv a v souladu s přímo použitelným předpisem Evropské unie upravujícím rámec pro usnadnění udržitelných investic, nebo
2. zpráva o udržitelnosti byla vyhotovena v souladu se zákonem o účetnictví včetně souladu se standardy pro podávání zpráv o udržitelnosti, postupu pro určování informací vykazovaných podle těchto standardů a souladu značkování s přímo použitelným předpisem Evropské unie upravujícím jednotný elektronický formát pro podávání zpráv a v souladu s přímo použitelným předpisem Evropské unie upravujícím rámec pro usnadnění udržitelných investic.