Kuva: Työntekijät keskustelevat toimistossa.

Palkkaläpinäkyvyysdirektiivi astuu Suomessa voimaan 2026

Työnantajille tulossa uusia raportointivelvollisuuksia. Valmistautuminen palkkaläpinäkyvyysdirektiiviin kannattaa aloittaa jo nyt.


Lyhyesti: 
  • Palkkaläpinäkyvyysdirektiivi perustuu miesten ja naisten välisen palkkatasa-arvon vahvistamiseen.
  • Direktiivi tuo työnantajille paljon uusia velvoitteita, mutta myös mahdollisuuksia. Palkitsemiskäytännöt nousevat keskiöön sekä sisäisesti että ulkoisesti.

Euroopan komissio on hyväksynyt kesäkuussa 2023 palkkaläpinäkyvyysdirektiivin sekä ensimmäisen vaiheen sääntelyn kestävyysraportoinnista.

Palkkaläpinäkyvyysdirektiivi astuu Suomessa voimaan viimeistään vuonna 2026. Sen jälkeen vähintään 150 työntekijää työllistävien työnantajien tulee raportoida vuotta 2026 koskevat, direktiivissä säädetyt tiedot vuoden 2027 kuluessa. Samat raportointivelvoitteet koskevat vuodesta 2031 lukien työnantajia, jotka työllistävät vähintään 100 työntekijää. Työnantajakäsite määräytyy tämänhetkisen käsityksen mukaan maakohtaisesti, eli huomioon otetaan tietyssä maassa saman konsernin palveluksessa työskentelevät työntekijät.

Palkkaläpinäkyvyysdirektiivi tulee edellyttämään työnantajilta muun muassa seuraavia toimenpiteitä:

  • Työnhakijoille tulee antaa ennen työhaastattelua tieto avoinna olevan työtehtävän palkkatasosta
  • Työntekijöille tulee heidän pyynnöstään ilmoittaa samaa tai samanarvoista työtä tekevien työntekijöiden keskiansio jaoteltuna sukupuolen mukaan
  • Vähintään 100 työntekijää työllistävän työnantajan tulee julkistaa miesten ja naisten välinen mahdollinen palkkaero ja, mikäli tämä ero on vähintään 5 prosenttia, eikä palkkojen erolle ole objektiivisesti hyväksyttävää miesten ja naisten sukupuolesta riippumatonta syytä, työnantajan ja työntekijöiden edustajien tulee yhdessä arvioida syitä palkkaeroille sekä päättää toimenpiteistä erojen poistamiseksi
  • Työnantajan tulee julkistaa ne syyt, joista korkeimmin palkatun yksittäisen työntekijän ja keskipalkkaa saavan työntekijän palkan ero johtuu

Uusi kestävyysraportointi tulee sisältämään työnantajaa velvoittavia toimenpiteitä naisten yleisen yhdenvertaisuuden parantamiseksi vaatimalla tarvittaessa lisäämään naisten lukumäärää yhtiön korkeimmassa johdossa sekä huomioimaan naiset paremmin ylennyksissä yhtiön sisällä. 

Kuinka työnantajien tulisi valmistautua palkkaläpinäkyvyysdirektiiviin? 

Palkkaläpinäkyvyysdirektiivi perustuu miesten ja naisten välisen palkkatasa-arvon vahvistamiseen. Valmistautuessa palkkausjärjestelmää on syytä tarkastella kokonaisvaltaisesti mahdollisen syrjinnän näkökulmasta huomioiden sukupuoli, etninen alkuperä, seksuaalisuus, tai mikä tahansa muu mahdollisesti syrjivä tekijä. Direktiivin tuomat velvoitteet kannattaa hyödyntää mahdollisuutena panostaa yhdenvertaisuuteen ja samanarvoisuuteen vastuullisena työnantajana. 

EY:n lähestymistapa 

EY:n lähestymistapa palkkaläpinäkyvyyteen on kokonaisvaltainen ottaen huomioon työnantajan rakenteet ja prosessit.

Tarkastelu alkaa tehtävärakenteen ja vaativuusarviointien päivittämisestä ajantasaiseksi ja oikeelliseksi. Tehtävänimikkeiden ja työtehtävien perusteella vertaillaan myöhemmin palkkaeroja työntekijöiden välillä.


Paras aika aloittaa valmistautuminen palkkaläpinäkyvyysdirektiiviin on nyt. Jotta palkka-analyysi voidaan tehdä, tulee työnantajan muiden prosessien olla kunnossa. Mikäli palkka-analyysin perusteella löytyy selittämättömiä palkkaeroja, on yhtiöillä enää todellisuudessa kaksi palkantarkistuskierrosta aikaa korjata eroja, ennen kuin niistä pitää raportoida vuonna 2026. 


Palkka-analyysi

Palkka-analyysissa tarkastellaan palkkarakennetta ja yhdenvertaisuuden toteutumista tehtävärakenteeseen ja vaativuusarviointiin perustuen. Analyysivaiheessa määritellään, miten vertailuryhmiä muodostetaan, ja mitkä tekijät saavat vaikuttaa palkan muodostumiseen. Esimerkiksi kansainväliset työskentelytilanteet, muun muassa pysyvän etätyöskentelyn ja kansainvälisen rekrytoinnin tilanteet tulee huomioida analyysissä tarvittavalla tavalla: kenen palkkoja vertaillaan, paikallisten elinkustannusten vaikutus, paikalliset minimipalkka- ja työehtosopimusten vaatimukset, etujen merkitys työskentelymaassa ja niin edelleen. 
 

Lisäksi analyysissa otetaan huomioon työntekijän suoriutumisen ja osaamisen arvioinnin vaikutus, työehtosopimusten tuomat raamit sekä etujen arvottaminen. Etuja analysoitaessa on hyvä huomioida muun muassa mitkä edut huomioidaan, miten edut arvostetaan (esimerkiksi verovapaat edut, eri vaihtoehtojen väliltä valittavat edut, työntekijän kustannuksen ja verotusarvon eroavaisuudet), ja huomioidaanko työntekijän kokemus arvosta osana analyysia. Jos palkka-analyysillä halutaan tarkkoja tuloksia, on hyvä myös ottaa huomioon, että veronalainen ansio ja kokonaispalkka saattavat erota toisistaan. 
 

Analyysi tulee tehdä tilastollisin menetelmin, jotta lopputuloksena todelliset palkkaerot, joita ei voida objektiivisesti perustella, käyvät ilmi. Analyysia varten tulee työnantajalla olla riittävät, luotettavat ja ajantasaiset tiedot työntekijöidensä osalta. Palkka-analyysin tulosten perusteella työnantajan tulee tehdä toimintasuunnitelma perusteettomien palkkaerojen poistamisesta.
 

Palkitsemisen strategia ja muut jatkotoimet 

Palkka-analyysin ja toimintasuunnitelman jälkeen työnantajien tulee päivittää tai luoda palkitsemisen strategia ja määritellä tulevaisuuden muuttujat, jotka saavat ajaa palkitsemista. Myös muiden työnantajan prosessien ja politiikkojen tarkasteleminen ja päivittäminen on tärkeää, jotta estetään mahdollisten rakenteellisten palkkaerojen syntyminen tulevaisuudessa. Kartoituksessa tulee huomioida naisten ja miesten yhtäläiset mahdollisuudet kaikissa uran vaiheissa.  
 

Työnantajan palkkaläpinäkyvyyteen sisältyy suuria muutoksia, joita varten tulee määritellä toimintasuunnitelma muutosten käyttöönotolle sekä tehtyjen toimenpiteiden seurannalle. Muutosten ja palkkauksen perusteiden tiedottaminen ja raportointi tulee tehdä sekä sisäisesti että ulkoisesti.  
 

Aloita pohtimalla palkka-analyysin tavoitteet  

Palkkaläpinäkyvyysdirektiivi tuo työnantajille paljon uusia velvoitteita, mutta myös mahdollisuuksia. Direktiivi tuo palkitsemiskäytännöt keskiöön sekä sisäisesti että ulkoisesti. Panostamalla palkkaläpinäkyvyyteen työnantajat voivat parantaa omaa työnantajamielikuvaa ja lisätä henkilöstön sitoutuneisuutta sekä saavuttaa kilpailuetua suhteessa työnhakijamarkkinoihin. 
 

Palkka-analyysi tulee tehdä vähimmäisvaatimukset täyttävänä, mutta se voidaan myös tehdä laajempana räätälöiden sen sisältö tukemaan kokonaispalkitsemisen suunnittelua. Palkka-analyysia suunnitellessa onkin hyvä aloittaa määrittelemällä, mitä sillä halutaan saavuttaa. 
 

Palkkaläpinäkyvyysdirektiivi tulee muuttamaan markkinakäytäntöä sekä yritysten tapoja toimia vastuullisesti ja läpinäkyvästi tulevaisuudessa. Työnantajien, joita direktiivi ei koske, tulisi pyrkiä valmistautumaan palkkaläpinäkyvyyteen yhtä lailla. Vaikka direktiivi ja kansallinen lainsäädäntö eivät velvoittaisi palkkaläpinäkyvyyttä, tulee markkina tulevaisuudessa velvoittamaan tämän.
 

Milloin työnantajien tulisi toimia? 

Paras aika aloittaa valmistautuminen palkkaläpinäkyvyysdirektiiviin on nyt. Jotta palkka-analyysi voidaan tehdä, tulee työnantajan muiden prosessien olla kunnossa. Mikäli palkka-analyysin perusteella löytyy selittämättömiä palkkaeroja, on yhtiöillä enää todellisuudessa kaksi palkantarkistuskierrosta aikaa korjata eroja, ennen kuin niistä pitää raportoida vuonna 2026. Riippuen palkkaerojen suuruudesta vuosittaiset palkantarkistuskierrokset eivät välttämättä riitä erojen korjaukseen, vaan palkkabudjetti tulee löytää muualta.  
 

Miten EY voi tukea? 

EY:n palkitsemisen, työoikeuden, henkilöverotuksen ja vastuullisuuden asiantuntijat voivat tukea palkkaläpinäkyvyyden kaikilla osa-alueilla. EY voi tukea suunnittelussa ja auttaa määrittelemään miten uudesta direktiivistä saadaan suurin hyöty juuri kyseiselle työnantajalle.
 

Työnantajien kannattaisi lähteä liikenteeseen nykytilan valmiuskartoituksella, jossa arvioidaan yhtiön valmius tehdä palkka-analyysi huomioiden työarkkitehtuurin ajantasaisuus ja rakenteiden riittävyys, henkilöstötietojen saatavuus, sekä muiden henkilöstöprosessien olemassaolo. Lisäksi valmiuskartoituksessa vahvistetaan työnantajaa koskeva lainsäädäntö ja velvoitteet sekä eri maiden välillä että Suomessa työehtosopimusten välillä.  

Yhteenveto

Palkkaläpinäkyvyysdirektiivi astuu Suomessa voimaan viimeistään vuonna 2026 edellyttäen työnantajilta toimenpiteitä. Palkkaläpinäkyvyysdirektiivi perustuu miesten ja naisten välisen palkkatasa-arvon vahvistamiseen tuoden työnantajille paljon uusia velvoitteita, mutta myös mahdollisuuksia. Direktiivi tuo palkitsemiskäytännöt keskiöön sekä sisäisesti että ulkoisesti. Panostamalla palkkaläpinäkyvyyteen työnantajat voivat parantaa omaa työnantajamielikuvaa ja lisätä henkilöstön sitoutuneisuutta sekä saavuttaa kilpailuetua suhteessa työnhakijamarkkinoihin. Paras aika aloittaa valmistautuminen palkkaläpinäkyvyysdirektiiviin on nyt. EY:n palkitsemisen, työoikeuden, henkilöverotuksen ja vastuullisuuden asiantuntijat voivat tukea palkkaläpinäkyvyyden kaikilla osa-alueilla.

Tästä artikkelista

Kirjoittajat

Yhteistyössä