Reformas para la próxima generación

Además de una Adenda, el gobierno remitirá a Bruselas una modificación del Plan.

Casi dos años después de la aprobación por las Instituciones Comunitarias del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia español, el Gobierno remitió ayer una propuesta de actualización con el objetivo de aumentar su dotación económica de 70.000 millones de euros a 160.000, entre transferencias y préstamos; así como facilitar la liberación de los próximos pagos por parte de la Comisión.

La solicitud de 84.000 millones de euros adicionales en forma de préstamos a través de una Adenda exige, según el artículo 14 del Reglamento por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, ir acompañada de hitos de reforma y objetivos de inversión adicionales. Así, más allá de las inversiones a las que se pretende que se dediquen los nuevos fondos, España debe comprometer nuevas reformas. En concreto, el Reglamento exige que dichas reformas contribuyan a hacer frente de manera efectiva a la totalidad o a una parte significativa de los retos determinados en las correspondientes recomendaciones específicas por país dirigidas al Estado miembro en cuestión, incluidos sus aspectos presupuestarios; así como a reforzar el potencial de crecimiento, la creación de empleo y la resiliencia económica, social e institucional. A su vez, la aprobación de Repower EU, un plan específico de impulso de la autonomía estratégica energética de la UE, ha incorporado al reglamento la necesidad de añadir a los Planes de Recuperación, reformas e inversiones que contribuyan efectivamente a ese propósito.

Por todo ello, a las nuevas inversiones programadas para el efectivo uso de los fondos adicionales, de acuerdo con la información que fue publicada ayer por el Gobierno, la adenda se completa con un programa de reformas que persiguen “asegurar un crecimiento sostenido y sostenible, aumentar la productividad y el crecimiento potencial, la cohesión económica, social y territorial y el fortalecimiento de la autonomía estratégica de España y la UE”. De entre ellas, destaca la presentación oficial medidas para la promoción y el despliegue de energía renovables, fomento de la economía circular, mejora del clima de negocios y defensa de la competencia, fomento de la innovación y competitividad, e impulso de la inteligencia artificial.

Además de una Adenda, el gobierno remitirá a Bruselas una modificación del Plan, regulado en el artículo 21 del Reglamento, que establece que cuando un Estado miembro ya no pueda, por circunstancias objetivas, completar en su totalidad o en parte el plan de recuperación y resiliencia, podrá presentar a la Comisión una solicitud motivada con una propuesta para modificarlo. Se desconoce el alcance de esa modificación en materia de reformas, pero la información oficial publicada tras el Consejo de Ministros evidencia que, además de modificar objetivos de inversión han solicitado la revisión de algunos hitos de reforma “para asegurar el aprovechamiento de todos los fondos Next GenerationEU”.

El grueso de las reformas del Plan de Recuperación ha sido desplegado, a falta de algunas reformas relevantes correspondientes al cuarto y quinto pago. Esperemos que sea una estructura sólida sobre la que construir las inversiones, de creciente participación en el despliegue del Plan a partir de ahora.

Europa ha cambiado con NextGenerationEU el palo por la zanahoria como mecanismo para impulsar reformas estructurales en la Unión. Los próximos años veremos si la estrategia ha funcionado. Se beneficiará de ello - o lo pagará con intereses - la próxima generación.

Publicado en ABC