Överenskommelse om nytt Öresundsavtal

EY:s kommentarer 

Redan genom Öresundsavtalet från 2003 gavs Öreundspendlare möjligheten att arbeta på distans från bostaden men ändå beskattas fullt ut i det land där man var anställd och normalt arbetade. Enligt de regler som gäller idag kan en anställd arbeta på distans från bostaden och beskattas fullt ut i anställningslandet om hen arbetar minst 50% av arbetstiden i anställningslandet under varje tremånadersperiod och resterande tid från sin bostad eller på tillfälliga tjänsteresor. Denna tremånadersperiod ska nu i stället bli en tolvmånadersperiod. Det ger visserligen pendlarna en större flexibilitet att kunna fördela arbetstiden över tolv månader istället för tre månader, men de måste fortsatt föra en kalender över arbetade dagar, sjukdagar osv. samt ta ställning till om tjänsteresorna är tillfälliga eller inte.

Viktigt att komma ihåg är dock att pendlarnas flexibilitet inte endast påverkas av reglerna i Öreundsavtalet. De påverkas också av de regler som gäller för socialförsäkringstillhörigheten. Enligt den EU-förordning som gäller så ska en anställd tillhöra socialförsäkringen i bosättningslandet om 25% eller mer av arbetet utförs där. För att öka flexibiliteten för anställda i Öreundsregionen ingick man 2001 en Öresundsöverenskommelse. Denna Öreundsöverenskommelse innebär att en anställd och dess arbetsgivare kan söka en dispens om att den anställde ska tillhöra socialförsäkringen i det land där arbetsgivaren hör hemma även om den anställde arbetar 25 % eller mer från bostaden. Denna dispens kan sökas om den anställde arbetar minst 50% av arbetstiden i anställningslandet under varje tremånadersperiod och resterande tid från sin bostad eller på tillfälliga tjänsteresor.

Vi hoppas därför att även förutsättningarna för att få en dispens enligt Öreundsöverenskommelsen inom socialförsäkringen ändras på liknande sätt, dvs. att man ser på en tolvmånadersperiod istället för en tremånadersperiod. I annat fall kommer varken en svensk eller dansk pendlare att kunna utnyttja den ökade flexibiliteten i ett nytt Öreundsavtal utan måste då förhålla sig till den period som gäller i nuvarande Öresundsöverenskommelse.

Danska arbetsgivare är nämligen oftast inte så intresserade av att den anställde hamnar i svensk socialförsäkring eftersom detta ger dem en mycket högre kostnad för arbetsgivaravgifter än om den anställde tillhör dansk socialförsäkring. Och pendlare på andra hållet, dvs en dansk som pendlar till arbetet i Sverige, är normalt inte intresserad av att omfattas av det danska socialförsäkringssystemet. Detta eftersom Danmark då inte undantar den svenska inkomsten från beskattning i Danmark utan beskattar hela inkomsten och medger avräkning för den svenska SINK-skatten, dvs. de får då i praktiken danska skattesatser på hela inkomsten och kan då inte längre ta fördel av den lägre svenska SINK-skatten (lag om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta med 25 %).

Vi ser framemot att se det slutliga avtalet, och det är vår förhoppning att man då även passar på att göra förändringar i Öreundsöverenskommelsen inom socialförsäkringsområdet, så att pendlarna mer flexibelt kan fördela sitt arbete mellan Sverige och Danmark.  Vi konstaterar samtidigt att det kommer krävas lagändringar i respektive land för att ytterligare underlätta för pendlarna och arbetsgivarna.

Författare

• Marie Liebich, Director, Global Mobility, 072-573 12 40
• Cecilia Arrhenius, Senior Manager, EY Tax, 070-290 13 34