Transformando la Administración Pública

Análisis de los elementos que limitan la capacidad de la Administración Pública para adaptarse al nuevo entorno y propuestas de transformación con un enfoque constructivo.

España y el conjunto de la Unión Europea se encuentran en una encrucijada. Todavía estamos encarando el camino de salida de un periodo convulso de nuestra historia reciente, desde el comienzo de la crisis financiera de 2008, hasta la guerra en Ucrania, pasando por la pandemia del COVID-19 y sus terribles consecuencias. Un contexto de “policrisis” que está sometiendo a nuestras sociedades a enormes desafíos.

Nuestro país ha tenido que afrontar todos estos acontecimientos, en paralelo a la necesidad de dar respuesta a fenómenos más estructurales, pero igualmente prioritarios para nosotros como el cambio climático; el envejecimiento poblacional; el vaciamiento demográfico de buena parte de nuestro territorio; el cambio tecnológico o, más recientemente, las tensiones comerciales y el proceso de “glocalización”, por citar tan solo algunos de los más acuciantes.

Ante ello, son muchos los recursos y esfuerzos necesarios, pero entendemos que hay uno que se nos hace indispensable: garantizar que seguimos disponiendo de una Administración pública que sepa responder a todos estos desafíos y sea capaz de ofrecer respuestas de forma eficiente y fiable, escuchando, entendiendo e incluso anticipando las necesidades de los ciudadanos.

Y es de esta reflexión de donde surge nuestra inquietud y ambición de aportar al debate público algunas claves sobre los pasos a dar para, partiendo de la situación actual, reforzar las capacidades de la Administración pública que, cada vez en mayor medida, debe hacer frente a más y mayores retos. Un trabajo al que han contribuido extraordinarios académicos, gestores públicos y profesionales de la consultoría con sus experiencias y recomendaciones tras años ejerciendo importantes responsabilidades.

El objetivo no es sencillo. Han sido muchos y de mucha calidad los trabajos ya realizados hasta la fecha sobre cómo hacer más eficiente la Administración o cuáles son las necesarias reformas que deben acometerse. Por ello, pese a las extraordinarias aportaciones, nuestro enfoque es humilde. No aspiramos a ofrecer la fórmula mágica, tanto tiempo buscada, que nos permita alcanzar ese funcionamiento óptimo de la Administración. Lo que hemos pretendido es, simplemente, tras un análisis y diagnóstico preliminar, identificar cuáles podrían ser los pilares estratégicos sobre los que, desde el acuerdo, en lo posible, y a través de un esfuerzo continuado, debería actuarse para acercarse a ese objetivo final, una Administración que, con parámetros de eficiencia, responda a tantas necesidades.

Con este análisis esperamos contribuir, en ese momento trascendente que vive España, a un debate fructífero que dé lugar a un nuevo impulso a la transformación de nuestra Administración, reto continuo que nunca termina. Las ideas y medidas recogidas en este informe pretenden orientar este esfuerzo transformador con el objetivo de hacer de la Administración española una herramienta cada vez mejor orientada a dar respuesta a las exigencias de un mundo cambiante y de una sociedad con crecientes necesidades.