Administrativa förändringar vid införandet av EU Emission Trade System

Införandet av EU Emission Trade System (ETS 2) innebär en betydande administrativ börda för de aktörer som omfattas. 

För att få tillstånd att bedriva verksamhet enligt ETS 2, måste aktörer anmäla sig hos Naturvårdsverket och lämna detaljerade uppgifter om sin bränsleverksamhet. De måste också skaffa utsläppsrätter och årligen rapportera sina utsläpp.

Överträdelser av regelverket kan leda till böter, brottsanmälan för otillåtet utsläpp av växthusgaser och eventuellt andra sanktioner. Därför är det viktigt att noggrant bedöma om verksamheten omfattas av ETS 2, analysera bränsleflödena och vilka utsläpp de orsakar.

För de som behöver hjälp med bedömningar, beräkningar eller har frågor om regelverket, finns vi på EY tillgängliga. 

Vad är ETS 2?

EU Emission Trade System 2 (ETS 2) är det nya utsläppshandelssystemet inom EU. Syftet med införandet av ETS 2 är att EU ska uppnå de uppsatta klimatmålen enligt utsläppshandelsdirektivet.

Sedan tidigare finns utsläppshandelssystemet ETS 1 där utsläpp från främst industribyggnader omfattas. För att minska utsläppen ytterligare från fossila bränslen inom EU har det nya utsläppshandelssystemet ETS 2 införts där utsläpp från fossila bränslen som släppts för konsumtion för förbränning inom specifika sektorer omfattas. Sektorer som omfattas är exempelvis vägtransporter, kommersiella byggnader och bostäder. I princip gäller det all förbränning av fossilt bränsle, med vissa undantag.

Utsläppshandelssystemet ETS 2 lägger registrerings- och rapporteringskraven på aktörerna som tillgängliggör bränslet för konsumtion inom de berörda sektorerna och inte på de faktiska förbrukarna av det fossila bränslet.

Inom ETS 2 kommer det att finnas ett begränsat antal utsläppsrätter som årligen kommer att minska för att på ett effektivt sätt ställa om till miljövänligare alternativ än fossila bränslen. När utsläppsrätterna minskar kommer priset att höjas. Det kommer därför att vara billigare att ställa om till andra mer miljövänliga alternativ än fossila bränslen. På så är systemet tänkt att bidra till den gröna omställningen inom berörda sektorer.

Hur påverkar ETS 2 de aktörer som omfattas?

Alla aktörer som hanterar bränslen och deklarerar punktskatt bör undersöka om de omfattas av det nya utsläppshandelssystemet. Detta är av yttersta vikt att undersöka då bränsleverksamheter som omfattas av ETS 2 enbart får bedrivas om ett tillstånd finns beviljat från Naturvårdsverket. Vid överträdelse av detta finns en risk för böter och brottsanmälan mot bolaget för otillåtet utsläpp av växthusgaser.

Vad behöver ni göra om ni misstänker att ni omfattas av ETS 2?

• Göra en granskning av om ni omfattas.
• Om ni omfattas av ETS 2 ska ni ha skickat in en anmälan till Naturvårdsverket. Om ni inte har gjort det bör ni göra det så snart som möjligt.
• En anmälan ska innehålla en detaljerad övervakningsplan som beskriver hur de bränslen ni hanterar kommer att övervakas och rapporteras.
• Från 2027 är det planerat att alla aktörer som omfattas behöver inneha utsläppsrätter för utsläppen från de fossila bränslena.
• Rapportera utsläppen årligen, med start 2025.

Ni är välkomna att kontakta oss på EY angående ETS 2 för att närmare stämma av hur detta regelverk kan påverkar er verksamhet.

Författare

• Linnea Jacobsen - Partner, Indirect Tax, Nordic Tax & Law Sustainability Leader
• Tobias Stenås - Senior, Excise Taxes - Global Trade, Indirect Tax
• Uladzimir Tsypiashchuk - Senior Manager, Excise Taxes - Global Trade, Indirect Tax