Promoting Women's Empowerment as a Business Strategy Toward Sustainable.

ESMA-notat om bæredygtighedsrapportering og retningslinjer for kontrol

ESMA har offentliggjort to vigtige dokumenter henvendt til dels virksomheder omfattet af krav om bæredygtighedsrapportering og til de nationale kontrolmyndigheder.


Opsummering: 

  • ESMA har offentliggort et notat, som har til formål at hjælpe virksomheder med at udarbejde deres første bæredygtighedsrapporteringer.
  • ESMA offentliggjorde desuden sin endelige rapport om retningslinjer for kontrol med bæredygtighedsrapportering hos børsnoterede virksomheder.

I2025 vil den første gruppe af børsnoterede virksomheder offentliggøre bæredygtighedsrapportering i overensstemmelse med CSRD og de europæiske bæredygtighedsstandarder (ESRS).  

Den 5. juli 2024 offentliggjorde Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed (ESMA) et dokument (Public Statement) henvendt til primært de største børsnoterede virksomheder (Off to a good start: first application of ESRS by large issuers). Dette dokument har til formål at hjælpe disse virksomheder med at udarbejde deres første bæredygtighedsrapporteringer for 2024, men henvender sig ligeledes til anden bølge, der omfatter de store virksomheder omfattet af regnskabsklasse C stor.

Endvidere offentliggjorde ESMA sin endelige rapport om retningslinjer for kontrol med bæredygtighedsrapportering hos børsnoterede virksomheder (Guidelines on Enforcement of Sustainability Information (GLESI)). GLESI henvender sig til alle nationale kompetente myndigheder, der fører tilsyn med bæredygtighedsoplysninger, herunder Erhvervsstyrelsen i Danmark. De fælleseuropæiske retningslinjer for de nationale myndigheders kontrol kan understøtte en ensartet tilgang til udførsel og kontrol af bæredygtighedsrapporteringen på tværs af unionen. 

Du kan læse mere om ESMA's notater i denne publikation fra EY Global.

Vejledning om bæredygtighedsrapportering er i høj grad dynamisk, og der kommer løbende nye vejledninger og fortolkninger. EY følger udviklingen tæt, og vi vil løbende gennem nyheder opdatere på væsentlig ny vejledning i forbindelse med bæredygtighedsrapportering. I denne artikel vil vi behandle ESMA's "Public Statement", som vi anbefaler virksomheder at gøre sig bekendt med.

Resumé af de vigtigste emner i "Public Statement"

Formålet med notatet er at hjælpe virksomheder med at udarbejde deres første bæredygtighedsrapporteringer, og herunder at fokusere på vigtige fokusområder ved udarbejdelsen heraf.

Ud over helt generelle områder fokuserer notatet på visse fokuspunkter og understreger betydningen heraf ved udarbejdelsen af bæredygtighedsrapportering:

  1. Etablering af governance og interne kontroller vedrørende bæredygtighedsrapportering
  2. Dobbelt væsentlighedsvurdering og gennemsigtighed
  3. gennemsigtighed i brugen af indfasningsmuligheder
  4. udarbejdelse af en velstruktureret rapportering i et elektronisk læsbart format
  5. connectivity mellem finansiel information og bæredygtighedsoplysninger.

Udarbejdelse af en bæredygtighedsrapportering i henhold til ESRS-standarderne er en omfattende og kompleks opgave. ESMA anerkender også eksplicit de udfordringer, der følger med implementeringen af ESRS, og at virksomhederne har en stejl læringskurve, hvor den første rapportering vil udgøre en væsentlig milepæl. Notatet er relativt detaljeret og indeholder mange relevante reminders i relation til rapporteringen, herunder eksplicitte referencer til vejledninger og oplysningskrav. Derfor er nedenstående ikke en udtømmende gennemgang. Virksomheder anbefales at bruge ESMA's notat ved udarbejdelse af rapporteringen.

Generel vejledning

ESMA opfordrer virksomheder til at anvende eksisterende vejledning fra Europa Kommissionen, herunder FAQ'er. Virksomheder opfordres tillige til at anvende vejledning fra EFRAG, herunder implementeringsvejledningerne for dobbelt væsentlighed (IG 1), værdikæden (IG 2) og liste over datapunkter (IG 3), der nu er offentliggjort i endelig version. Læs mere i vores artikel: Implementeringsvejledninger inden for bæredygtighedsrapportering.

Endvidere opfordres virksomhederne til at anvende EFRAG's Q&A funktion samt offentliggjorte svar. Svarene fra EFRAG sker enten i form af implementeringsvejledning eller spørgsmål/svar. Begge er af ikke-autoritativ karakter, men må antages at have stor betydning ved fortolkning af standarderne. Der kommer løbende nye spørgsmål/svar.

EFRAG og ISSB udgav i starten af maj 2024 vejledende materiale for at illustrere den høje grad af tilpasning, der er opnået mellem International Sustainability Standards Board's (ISSB) standarder og European Sustainability Reporting Standards (ESRS). Læs mere i vores artikel: Implementeringsvejledninger inden for bæredygtighedsrapportering.

Etablering af governance og interne kontroller vedrørende bæredygtighedsrapportering

Som led i at udarbejde bæredygtighedsrapportering af høj kvalitet understreges vigtigheden af virksomhedens processer for dataindsamling og interne kontroller. Dette med henblik på at kunne udarbejde en dobbelt væsentlighedsvurdering og opfylde de detaljerede oplysningskrav, som opfylder de kvalitative krav til information.

ESMA minder om, at oplysningskravene om governance (GOV) har til formål at skabe gennemsigtighed om de ledelsesmæssige processer vedrørende bæredygtighed. Der er fx visse krav til at beskrive interne kontroller.

Dobbelt væsentlighedsvurdering og gennemsigtighed

Dette område beskriver væsentlighed i relation til vigtigheden af den dobbelte væsentlighedsvurdering, men understreger også vigtigheden af at vurdere væsentlig information på niveauet for oplysninger om politikker, handlinger og målsætninger, samt virksomhedens nøgletal.

Begrebet dobbelt væsentlighed er vigtigt, da det omfatter både den finansielle indvirkning på den rapporterende virksomhed og virksomhedens indvirkning på mennesker og miljø.

Det understreges, at robust dataindsamling og en ordentlig opsætning af kontroller er afgørende for at gennemføre en grundig og gennemsigtig dobbeltvæsentlighedsvurdering. En nøjagtig og omfattende dataindsamling vil give det nødvendige grundlag for vurderingen. Veldesignede kontroller sikrer pålideligheden og integriteten af dataene.

ESMA udtaler, at en pålidelig dobbelt væsentlighedsvurdering giver grundlag for gennemsigtige rapporteringer, der reducerer risikoen for greenwashing og højner tilliden til bæredygtighedsinformationen. Gennemsigtighed i oplysningerne om virksomhedens proces og resultatet af væsentlighedsvurderingen er vigtig og sikrer en bedre forståelse.

Med hensyn til politikker, handlinger og målsætninger henviser ESMA til oplysningskravene, herunder minimumskravene og oplysninger i de emnespecifikke standarder. Er der ikke etableret politikker, handlinger eller målsætninger, skal dette oplyses.

ESMA minder om, at det for oplysninger om nøgletal er vigtigt at kende til reglerne om væsentlighed på niveauet for det enkelte oplysningskrav, og at udeladelse af et nøgletal i rapporteringen implicit må betyde, at virksomheden har vurderet dette for uvæsentligt.

Gennemsigtighed i brugen af indfasningsmuligheder

Indfasningsmulighederne og overgangsreglerne i ESRS'erne er vigtige i forbindelse med bæredygtighedsrapportering, da de har til hensigt at give virksomhederne mere tid og fleksibilitet til at tilpasse sig nye rapporteringskrav, herunder indsamling af data og etablering af interne kontroller.

ESMA's notat er interessant både for så vidt angår værdikæden og for andre indfasningsmuligheder.

Særligt vedrørende værdikæden

Indledningsvist noterer ESMA, at gennemsigtighed om usikkerheder og begrænsninger er et krav og må anses for at være afgørende for, at brugeren kan vurdere informationen. Dette kan især gælde for databegrænsninger i forbindelse med information fra værdikæden (upstream eller downstream).

ESMA bemærker, at ESRS ikke tager højde for tilfælde, hvor manglende data berettiger at undlade væsentlig information. Med hensyn til oplysninger om værdikæden bør virksomhederne nøje vurdere overgangsbestemmelserne i ESRS 1.

ESMA understreger, at det tydeligt skal fremgå, om eksisterende datamangler eller manglende kontroller er årsagen til manglende oplysning af specifikke forhold.

Udarbejdelse af en velstruktureret bæredygtighedsrapportering i elektronisk læsbart format

Virksomhederne skal være opmærksomme på den specifikke struktur for bæredygtighedsrapporten, som er krævet i ESRS. ESMA understreger, at en velstruktureret bæredygtighedsrapport er afgørende, da den øger gennemsigtigheden og letter kontrollen med kravene til bæredygtighedsrapportering.

Desuden vil bæredygtighedsrapportering blive forbedret med digital tagging, der muliggør bedre tilgængelighed og sammenlignelighed af data. Digital opmærkning forudsætter EFRAG's udvikling af Sustainability Reporting XBRL Taxonomy, og notatet beskriver eksplicit, at virksomhederne ikke skal opmærke information, før taksonomien er godkendt af Kommissionen.

Connectivity mellem finansiel information og bæredygtighedsoplysninger

ESMA gentager i lighed med tidligere vigtigheden af sammenhængen mellem bæredygtighedsoplysninger og finansiel information (såkaldt connectivity). ESMA bemærker, at virksomheder bør kunne rapportere relevante forbindelser i bæredygtighedsrapporten fx som en del af oplysninger om aktuelle eller forventede finansielle virkninger. Det bemærkes, at ESRS 1 indeholder visse overgangsbestemmelser om oplysninger om finansielle virkninger.

Next steps

Fokusområderne vil blive overvejet, når ESMA senere på året udgiver European Common Enforcement Priorities, og som vi sædvanen tro vil behandle i en særskilt nyhed.

På baggrund af retningslinjerne for kontrol og tilsyn (GLESI) skal de nationale kompetente myndigheder (herunder Erhvervsstyrelsen) underrette ESMA om deres overholdelse af eller hensigt om at overholde retningslinjerne. Derfor anbefales virksomhederne at gøre sig bekendt med retningslinjerne for tilsyn og kontrol af bæredygtighedsoplysninger, idet GLESI fastsætter udgangspunktet for eventuelle sanktioner.

ESMA udtaler, at man forestiller sig en dialog med virksomheder og revisorer og anerkender, at bæredygtighedsrapportering vil være en løbende rejse med en stejl ESRS-indlæringskurve. Det understreges imidlertid, at ledelsens ansvar for bæredygtighedsrapporteringer af høj kvalitet fortsat er gældende. Disse ansvarsområder omfatter implementering af interne kontroller og forpligter virksomheder til at overholde ESRS-kravene.


EY står klar til at hjælpe din virksomhed

EY hjælper din virksomhed med at blive klar til bæredygtighedsrapportering. Læs her, hvordan vores Climate Change and Sustainability Service-team kan hjælpe jer. 


Sammendrag

ESMA har offentliggjort et notat (Off to a good start: first application of ESRS by large issuers), som har til formål at hjælpe virksomheder med at udarbejde deres første bæredygtighedsrapportering. Notatet behandler en række fokusområder og understreger betydningen heraf ved udarbejdelsen af bæredygtighedsrapportering, herunder for eksempel dobbelt væsentlighed. Udarbejdelse af en bæredygtighedsrapportering i henhold til ESRS-standarderne er en omfattende og kompleks opgave. ESMA anerkender også eksplicit de udfordringer, der følger med implementeringen af ESRS, og at virksomhederne har stejl læringskurve, hvor den første rapportering vil udgøre en væsentlig milepæl.

Om denne artikel