Nye og opdaterede bekendtgørelser til vandsektorselskaber

Nye og opdaterede bekendtgørelser til vandsektorloven relateret til markedsmæssighed, deltagelse i tilknyttet virksomhed og Vandsektortilsynets opgaver.

Opsummering: 

• Ny indrapportering årligt for vandselskaber af væsentlige kontrakter og finansielle oplysninger den 1. juli.
• Ny bekendtgørelse for Vandsektortilsynets aktiviteter.
• Ændring af bekendtgørelse om vandselskabers deltagelse i tilknyttet virksomhed.

Energistyrelsen har sendt udkast til to nye og en ændret bekendtgørelse i høring, som omhandler ændringer i vandsektorloven, der forventes implementeret den 1. juli 2024, som foreskrevet af lovforslag L 106. Disse udkast vedrører markedsmæssighed i vandselskabernes aftaler, Vandsektortilsynets driftsopgaver og deltagelse i tilknyttet virksomhed.

Ny bekendtgørelse om Markedsmæssighed

Det nye udkast til bekendtgørelse fastlægger regler, der sikrer markedsmæssigheden af væsentlige aftaler indgået af vandselskaberne. En væsentlig aftale anses som en aftale mellem vandselskabet og koncern- eller interesseforbundne parter, medmindre aftalens økonomiske omfang er begrænset. Desuden vil aftaler med eksterne parter være væsentlige, hvis det økonomiske omfang af aftalerne er stort, termerne ”begrænset” og ”stort” er ikke nærmere defineret, hvilket i sagens natur kan give anledning til usikkerhed hos vandselskaberne.

Vandselskaber skal årligt rapportere relevante oplysninger senest den 1. juli, herunder detaljer om væsentlige kontrakter og finansielle oplysninger, som er underlagt Vandsektortilsynets gennemgang. For 2024 er indrapporteringsfristen den 1. oktober.

Relevante oplysninger fra foregående kalenderår udgør følgende dokumentation, som skal indberettes årligt til Vandsektortilsynet:

1. En posteringsliste fra bogføringen, bl.a. indeholdende angivelse af hvem ind- og udbetalinger er til/fra og hvad betalinger vedrører. Posteringer relateret til vandselskabets forbrugeres betaling af takster og bidrag skal ikke medtages på listen.
2. En oversigt over vandselskabets aftaler med koncernforbundne selskaber eller andre parter, der er interesseforbundet.
3. En oversigt over øvrige væsentlige aftaler.

For aftalerne ved pkt. 2 og 3 skal der for hver aftale oplyses om aftalens parter, aftalens genstand og kontraktsummen.

Dokumentationen for væsentlige aftaler, som skal tilvejebringes og opbevares af vandselskabet i minimum fem år, skal som minimum indeholde:

1. Kopi af skriftlig aftale.
2. Oplysninger om prisfastsættelsesmetode, som dokumentation for aftalens markedsmæssighed, samt begrundelse for den anvendte metode.
3. Dokumentation for, at aftalen er prisfastsat i overensstemmelse med valgte metode ved pkt. 2.

For så vidt angår ad. 2), er det vores opfattelse, at en prisfastsættelsesmetode kan være udbud af aftalen.

Vandsektortilsynet kan årligt bede selskaberne om at indberette ekstra oplysninger om aftaler. Disse forespørgsler på yderligere oplysninger skal fremgå af tilsynets hjemmeside senest den 1. marts, forud for indberetningen den 1. juli. Afgørelser truffet af Vandsektortilsynet skal ligeledes fremgå af tilsynets hjemmeside.

Der er indført sanktioner, herunder bøder, for manglende overholdelse af dokumentations-, opbevarings- og rapporteringsforpligtelser fastsat i bekendtgørelsen.

Ny bekendtgørelse om Vandsektortilsynets Virksomhed

Det nye udkast til bekendtgørelse etablerer regler for Vandsektortilsynets aktiviteter og opkrævning af gebyrer som beskrevet i vandsektorloven. Bekendtgørelsen erstatter nugældende bekendtgørelse om Forsyningssekretariatets virksomhed. Vandsektortilsynet skal årligt udarbejde en arbejdsplan, som bl.a. skal redegøre for regulatoriske opgaver, udviklingsopgaver/bidrag til lovgivningsarbejde, planlagte analyser og overvågningsopgaver. Arbejdsplanen vil blive offentliggjort året før det år, arbejdsplanen vedrører. Arbejdsplanen offentliggøres på Vandsektortilsynets hjemmeside.

Bekendtgørelsen fastsætter ligeledes, at Vandsektortilsynet på sin hjemmeside skal offentliggøre afgørelser om vandsektorselskabers overtrædelse af loven med angivelse af, hvad overtrædelsen består i, samt hvilket vandsektorselskab, der er tale om.

Vandsektortilsynet vil skulle orientere kommunalbestyrelsen, såfremt tilsynet konstaterer, at et selskab har indregnet eller planlagt at indregne udgifter, der ikke må indregnes i bidrag eller takster.