8 maj 2024
Far og søn slår smut med sten ved sø

Nye og opdaterede bekendtgørelser til vandsektorselskaber

Forfattere
Michael N.C. Nielsen

Partner og leder af EY's Energi og forsyning, Revision, EY Danmark

Erfaren revisor og rådgiver af offentligt ejede infrastrukturselskaber.

Simon Knudsen

Senior, Energi og forsyning, EY Danmark

Revisor med fokus på energi- og forsyningssektoren. Stort fokus på fagligheden og værdiskabende rådgivning for sine kunder.

8 maj 2024
Relaterede emner Energi og forsyning
Upvote

Vis materialer

Nye og opdaterede bekendtgørelser til vandsektorloven relateret til markedsmæssighed, deltagelse i tilknyttet virksomhed og Vandsektortilsynets opgaver.

Opsummering: 
  • Ny indrapportering årligt for vandselskaber af væsentlige kontrakter og finansielle oplysninger den 1. juli.
  • Ny bekendtgørelse for Vandsektortilsynets aktiviteter.
  • Ændring af bekendtgørelse om vandselskabers deltagelse i tilknyttet virksomhed.

Energistyrelsen har sendt udkast til to nye og en ændret bekendtgørelse i høring, som omhandler ændringer i vandsektorloven, der forventes implementeret den 1. juli 2024, som foreskrevet af lovforslag L 106. Disse udkast vedrører markedsmæssighed i vandselskabernes aftaler, Vandsektortilsynets driftsopgaver og deltagelse i tilknyttet virksomhed.

Ny bekendtgørelse om Markedsmæssighed

Det nye udkast til bekendtgørelse fastlægger regler, der sikrer markedsmæssigheden af væsentlige aftaler indgået af vandselskaberne. En væsentlig aftale anses som en aftale mellem vandselskabet og koncern- eller interesseforbundne parter, medmindre aftalens økonomiske omfang er begrænset. Desuden vil aftaler med eksterne parter være væsentlige, hvis det økonomiske omfang af aftalerne er stort, termerne ”begrænset” og ”stort” er ikke nærmere defineret, hvilket i sagens natur kan give anledning til usikkerhed hos vandselskaberne.

Vandselskaber skal årligt rapportere relevante oplysninger senest den 1. juli, herunder detaljer om væsentlige kontrakter og finansielle oplysninger, som er underlagt Vandsektortilsynets gennemgang. For 2024 er indrapporteringsfristen den 1. oktober.

Relevante oplysninger fra foregående kalenderår udgør følgende dokumentation, som skal indberettes årligt til Vandsektortilsynet:

  1. En posteringsliste fra bogføringen, bl.a. indeholdende angivelse af hvem ind- og udbetalinger er til/fra og hvad betalinger vedrører. Posteringer relateret til vandselskabets forbrugeres betaling af takster og bidrag skal ikke medtages på listen.
  2. En oversigt over vandselskabets aftaler med koncernforbundne selskaber eller andre parter, der er interesseforbundet.
  3. En oversigt over øvrige væsentlige aftaler.

For aftalerne ved pkt. 2 og 3 skal der for hver aftale oplyses om aftalens parter, aftalens genstand og kontraktsummen.

Dokumentationen for væsentlige aftaler, som skal tilvejebringes og opbevares af vandselskabet i minimum fem år, skal som minimum indeholde:

  1. Kopi af skriftlig aftale.
  2. Oplysninger om prisfastsættelsesmetode, som dokumentation for aftalens markedsmæssighed, samt begrundelse for den anvendte metode.
  3. Dokumentation for, at aftalen er prisfastsat i overensstemmelse med valgte metode ved pkt. 2.

For så vidt angår ad. 2), er det vores opfattelse, at en prisfastsættelsesmetode kan være udbud af aftalen.

Vandsektortilsynet kan årligt bede selskaberne om at indberette ekstra oplysninger om aftaler. Disse forespørgsler på yderligere oplysninger skal fremgå af tilsynets hjemmeside senest den 1. marts, forud for indberetningen den 1. juli. Afgørelser truffet af Vandsektortilsynet skal ligeledes fremgå af tilsynets hjemmeside.

Der er indført sanktioner, herunder bøder, for manglende overholdelse af dokumentations-, opbevarings- og rapporteringsforpligtelser fastsat i bekendtgørelsen.

Ny bekendtgørelse om Vandsektortilsynets Virksomhed

Det nye udkast til bekendtgørelse etablerer regler for Vandsektortilsynets aktiviteter og opkrævning af gebyrer som beskrevet i vandsektorloven. Bekendtgørelsen erstatter nugældende bekendtgørelse om Forsyningssekretariatets virksomhed. Vandsektortilsynet skal årligt udarbejde en arbejdsplan, som bl.a. skal redegøre for regulatoriske opgaver, udviklingsopgaver/bidrag til lovgivningsarbejde, planlagte analyser og overvågningsopgaver. Arbejdsplanen vil blive offentliggjort året før det år, arbejdsplanen vedrører. Arbejdsplanen offentliggøres på Vandsektortilsynets hjemmeside.

Bekendtgørelsen fastsætter ligeledes, at Vandsektortilsynet på sin hjemmeside skal offentliggøre afgørelser om vandsektorselskabers overtrædelse af loven med angivelse af, hvad overtrædelsen består i, samt hvilket vandsektorselskab, der er tale om.

Vandsektortilsynet vil skulle orientere kommunalbestyrelsen, såfremt tilsynet konstaterer, at et selskab har indregnet eller planlagt at indregne udgifter, der ikke må indregnes i bidrag eller takster.

Ændring af bekendtgørelse om Vandselskabers deltagelse i Tilknyttet Virksomhed

Bekendtgørelsen beskriver betingelserne for, hvornår vandselskaber kan deltage i tilknyttet virksomhed, der er tæt relateret, men ikke en del af deres primære aktiviteter. Bekendtgørelsen specificerer i lighed med tidligere en positiv liste over tilladte tilknyttede aktiviteter, betingelser for deltagelse, undtagelser fra kravet om virksomhedsadskillelse og grænser for omsætningen i tilknyttet virksomhed.

Ændringerne til bekendtgørelsen betyder, at den fulde tilsynsrolle fremadrettet vil være hos Vandsektortilsynet.

Af nye tiltag i bekendtgørelsen skal vandselskaberne fremadrettet årligt indberette en oversigt over aktiviteter omfattet af bekendtgørelsen for tilknyttet virksomhed, som vandselskabet deltager i. Oversigten indsendes til Vandsektortilsynet i forbindelse med indsendelse af revisorerklæringen vedrørende vandselskabers deltagelse i tilknyttet virksomhed. Oversigten må formodes at svare til den oversigt, som revisor typisk tager udgangspunkt i, i forbindelse med arbejde relateret hertil.

Som noget nyt vil Vandsektortilsynet fremadrettet skulle orientere kommunalbestyrelsen ved afgørelser om vandselskaber, der skal afvikle eller afstå ulovlige aktiviteter.

Den nuværende frist for indberetning af revisorerklæring den 1. maj ændres til at være 1. juli, sammen med oversigten og aktiviteter, vandselskabet deltager i, i henhold til bekendtgørelsen.

Hvis du vil vide mere om lovforslaget eller til enkelte elementer, og hvorledes det påvirker jeres virksomhed, er I meget velkommen til at kontakte EY’s rådgivere.

Af høringsbrevet fremgår ligeledes, at der i efteråret forventes fremsendt revideret bekendtgørelse om økonomiske rammer for vandselskaber og bekendtgørelse om vandselskabers anmeldelse og indberetning af visse oplysninger til Vandsektortilsynet i høring med ikrafttrædelsesdato den 1. januar 2025.

Fristen for bemærkninger til høringen er den 14. maj 2024.

 

Sammendrag

De nye og ændrede bekendtgørelser vil have betydning for vandselskaberne for så vidt angår tilrettelæggelser af processer og tiltag i forbindelse med indgåelse af aftaler for at kunne dokumentere markedsmæssighed og sikre dokumentationskravene herfor. De øvrige ændringer præciserer alene tilsynsopgaven på visse områder og mindre ændringer i forbindelse med indberetningen af vandselskabers deltagelse i tilknyttet virksomhed.  

Om denne artikel

Forfattere
Michael N.C. Nielsen

Partner og leder af EY's Energi og forsyning, Revision, EY Danmark

Erfaren revisor og rådgiver af offentligt ejede infrastrukturselskaber.

Simon Knudsen

Senior, Energi og forsyning, EY Danmark

Revisor med fokus på energi- og forsyningssektoren. Stort fokus på fagligheden og værdiskabende rådgivning for sine kunder.

Related topics Energi og forsyning
Upvote