香港特別行政區行政長官李家超（「特首」）昨天發表2023年《施政報告》（「報告」）。報告積極對接國家發展戰略，圍繞經濟與民生這兩大最受關注的議題，為香港發展制定施政藍圖。
安永香港及澳門區主管合夥人李舜兒認為，特首任内的第二份施政報告繼續貫徹落實國家主席習近平對香港提出的「四個必須」和「四點希望」，既有整體提振經濟、增強發展動能的舉措，也有多項紓解民困、改善民生的措施，切合「拚經濟謀發展，惠民生添幸福」的主題。其中，科技創新發展貫穿整份報告，體現政府希望藉助科技的力量提升香港長期競爭力及改善民生的戰略遠見。而青年及教育等基礎社會議題，亦是報告重點所在。「青年興，則香港興」，青年發展對香港未來的進步至關重要。報告中提出建設國際專上教育樞紐、發展應用科學大學、擴大職業人才庫、加強STEAM教育、教學支援，以及繼續落實及完善《青年發展藍圖》，將進一步為青年提供學業、就業、創業、置業的實際幫助，為他們成長成才創造更多機會，一同建設美好香港。
李舜兒指出：「安永團隊樂見特首積極回應業界建議，針對資本市場、人才及置業等方面提出強而有力的適時舉措，以解當務之急。亦相信政府將繼續落實推動粵港澳大灣區（大灣區）發展、參與『一帶一路』建設、強化『八大中心』定位等長期戰略，在更廣的地理範圍和更長的時間維度上增強香港的發展動能。報告的指引下，安永的各個專業服務團隊將一如既往地全力配合政府施政方針和政策，培育年青一代的專業人員，助力企業把握國家發展大局和香港機遇，為香港的經濟和民生發展貢獻自己的力量。」
鞏固發揮國際金融中心優勢
有關報告提出下調股票印花稅，安永1香港資本巿場服務發言人賴耘峯指出：「股票印花稅下調至0.1%，即回復至2021年的水平，預期措施可在短期內對提升市場流動性有正面影響。」
賴耘峯同時歡迎GEM市場改革，他指出：「相信建議可帶動規模小於《上市規則》18A章及18C章規定的高增長科研企業在港上市，以及降低發行人的成本。建議監管機構進一步探討把GEM和北京證券交易所納入港股通計劃的可行性，以促進兩地交易所的合作，包括交叉上市。
「在提升長期競爭力方面，香港作為國際金融中必須加強與國際市場之間的密切聯繫及相關性，增加與內地、中東及東南亞交易所的互聯互通，吸引在外地上市的企業來港進行雙重上市或第二上市，吸納海外資金。」
激活物業市場潛力
為刺激本地樓市，報告提出調整置業印花稅。安永2香港及澳門區稅務主管鄭傑燊指：「用於刺激樓市的稅務措施有兩大方面，新住宅印花稅（前稱「劃一從價印花稅」） 由15%減至7.5%，將釋放部份香港市民投資於住宅作為收租用途的購買力，除了適度刺激樓市，對物業稅的稅收收入亦有正面影響。另一方面，外來人才買家印花稅『先免後徵』的新安排能配合香港吸引人才的政策。雖然有關細節還未公佈，但相信亦會吸引一批潛在外來人才入市，為樓市注入新資金帶來正面作用。」
搶人才、留人才、培育人才驅動區域總部進駐香港
報告提出一系列人才相關措施，安永3大中華區及東盟區金融服務人力資本服務合夥人鄭添之表示贊成，他指出：「搶人才、留人才及培育人才，是吸引企業區域企業總部進駐香港的關鍵驅動力。報告提出的一系列措施已向建立更深更廣的人才庫邁出正確的一步，將提升香港對國際企業及有意發展國際市場的內地企業的吸引力。擴大『高才通』大學名單、『先免後徵』安排、放寬越南人才簽證、以及外國在港公司人員可『一簽多行』到內地，將強化香港作為內地面向國際的窗口的競爭力。
建立可持續的多方面人才庫對香港的長遠繁榮至關重要。成立『香港國際法律人才培訓學院』以及通過增加『學徒訓練計劃』津貼和『職專畢業生留港計劃』等方式以擴大職業人才庫，將有效紓緩目前的勞動力短缺。企業的成長需要人才，而搶人才、留人才及培育人才庫，需要長遠並切合人才多方面需要的全面方針。」
以科創助民生 增經濟驅動力
報告提出多項建設數字經濟的舉措，以及提升關鍵基礎設施（包括能源、通訊、交通運輸、金融機構等）網絡安全的保護。安永4大灣區諮詢服務主管陳永誠指出：「透過這份報告中，可以看出政府希望藉科技創新發展，提升香港競爭力以及改善民生的決心。其中，報告提及將分階段設立人工智能超算中心、推進『新型工業化』，以及通過推動研發及成果轉化，去支援初創企業及推動不同的產業發展。這些都是很實在的舉措，通過推動創科發展，為本港經濟及產業帶來新動力。
此外，加快數字政府的建設，如粵港兩地政務服務『跨境通辦』，以及推進『數碼轉型支援先導計劃』等措施，也可以大大便民利商，為整個香港數字經濟帶來更大的驅動力。隨着數字政策辦公室的成立，以及數字化經濟發展委員會的致力支持，政府未來將進一步落實開放數據，並為數字基建、數據跨境流動等帶來新的方向。」
有關由專利所產生的合資格利潤的稅率，由現時16.5%減至5%，以鼓勵更多創科研發、轉化應用及商品化。鄭傑燊表示：「稅務優惠能夠提供重要誘因，使創科企業考慮將其研發中心及其專利化及商品化的過程設置於香港。稅率大幅下調，可以能令創科企業的稅後利潤相對增加，其相應估值及商品化後的投資回報亦會上升，對投資者參投前期創科項目產生一定的吸引力。」
打通灣區跨境數據 融大局提速發展
報告提出，促進內地數據在大灣區內跨境安全流動，推出支援大灣區跨境醫療協作的「醫健通 +」等，將便利大灣區內包括金融、醫療券「過河」等跨境服務提供。陳永誠指出：「跨境數據流動對於加強區域內的整合和連接至關重要。因此，相信業界也樂見政府落實在廣東省先行先試，簡化內地個人數據流動到香港的合規安排，便利大灣區內跨境服務。
相信隨着跨境數據流通的落地，北部都會區及河套深港科技創新合作區，這兩個園區未來將率先產生協同效應，進一步促進兩地的資金和人才雙向流動，便利兩地為研究或試驗而採集的數據和樣本交流，結合香港在科技創新發展上的佈局，實現大灣區優勢互補。」
安永大灣區卓越服務中心金融及貨幣通香港及澳門區主管何耀波稱：「伴隨個人數據在大灣區內的跨境流動，以及大灣區金融領域合作的不斷深化，香港將持續發揮其在金融服務和資產管理上的優勢。推動將人民幣櫃台納入港股通，以及落實離岸國債期貨，將鞏固香港作為離岸人民幣中心的地位，同時進一步推動人民幣國際化。」
何耀波亦支持政府積極研究「大灣區投資基金」投資區內具有經濟和社會效益的項目。相信若公營基金正式落實投資大灣區項目，將帶動其他私營基金仿效，助力孵化灣區初創企業。
共建綠色可持續香港
報告提出從綠色金融科技及新能源交通產業方面推動香港的綠色和可持續發展，安永1香港及澳門區氣候變化與可持續發展服務合夥人陳奕新指出：「近期極端天氣情況頻生，反映增強香港氣候韌性仍是逼切且重要的事情。報告提出的新能源交通產業發展，需要現有基建的轉型配合，方能達成車輛零碳排放。為有效應對氣候危機，香港須在科技創新和綠色金融的協同作用下，持續推動有關創新方案。同時，業界應加強員工對環境、社會及治理的全面認識，以確保各項綠色轉型舉措能落實執行。同樣重要的是，香港與大自然密不可分，在解決氣候危機的同時，也必須解決生物多樣性的危機。」
1 安永會計師事務所
2 安永稅務及諮詢有限公司
3 安永稅務及諮詢有限公司
4 安永諮詢服務有限公司
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