Pohľad zhora Záber s dlhou expozíciou na modernú kancelársku halu s kráčajúcimi podnikateľmi

Globálne trendy v oblasti regulácie AI – viete sa v nich orientovať?

Related topics

Potenciál umelej inteligencie (AI) vytvárať pozitívny vplyv na ľudí bude závisieť od zodpovedného, na ľudí orientovaného prístupu, ktorého stredobodom je vytváranie hodnoty pre všetkých.


V skratke

  • V súvislosti s legislatívnymi predpismi, ktorými by sa regulovalo využívanie AI, zákonodarcovia prichádzajú s diametrálne odlišnými prístupmi.
  • Na základe prieskumu sme v EY identifikovali šesť spoločných trendov v oblasti dohľadu nad AI.
  • Spoločnosti môžu prijať niekoľko opatrení, aby si udržali náskok pred rýchlo sa vyvíjajúcim regulačným prostredím v tejto oblasti.

Tento článok napísali Nicola Morini Bianzino (EY Global Chief Technology Officer), Marie-Laure Delarue (Global Vice Chair, Assurance), Shawn Maher (EY Global Vice Chair, Public Policy) a Ansgar Koene (EY Global AI Ethics and Regulatory Leader), pričom obsahovo doň prispeli Katie Kummer (Global Deputy Vice Chair, Public Policy) a Fatima Hassan-Szlamka (Associate Director, Global Public Policy).

Zrýchľujúce sa možnosti generatívnej umelej inteligencie (GenAI) vrátane veľkých jazykových modelov (LLM), systémy využívajúce geolokačné údaje v reálnom čase, rozpoznávanie tváre a pokročilé kognitívne spracúvanie — to všetko spôsobilo, že sa regulácia AI dostala až na samý vrchol agendy tvorcov politík.

Rozhodne však nejde o jednoduchú úlohu. Napríklad v Európe chcú niektoré členské štáty liberalizovať používanie programov na rozpoznávanie tváre pre svoje policajné zložky, Európsky parlament však má iné plány a chce v rámci zákona o AI zaviesť prísne obmedzenia.1  V rámci ďalšej diskusie o legislatíve v oblasti AI na inom kontinente vydalo indické ministerstvo elektroniky a IT v apríli tohto roka vyhlásenie, v ktorom sa jasne vyslovilo proti regulácii AI, konštatujúc, že India „zavádza nevyhnutné politiky a infraštruktúrne opatrenia umožňujúce rozvoj silného sektora AI, pričom neplánuje prijímať legislatívu regulujúcu jeho rast“.2 K obratu však prišlo už v máji, keď minister IT oznámil, že India plánuje regulovať platformy AI ako ChatGPT, pričom „zvažuje regulačný rámec pre AI, ktorý zahŕňa oblasti ako algoritmické skreslenie či autorské práva“.3 Podobne sú na tom aj USA, ktoré síce v dohľadnom čase neplánujú prijať novú federálnu legislatívu o AI, no regulačné orgány ako Federálna obchodná komisia (FTC) v reakcii na obavy verejnosti týkajúce sa dosahu generatívnej AI začali v rozsiahlej miere vyšetrovať niektoré platformy AI.4

Umelá inteligencia transformuje rozmanitú škálu priemyselných odvetví, od financií a výroby po poľnohospodárstvo a zdravotníctvo tak, že zdokonaľuje ich činnosť a mení charakter práce. Prináša inteligentnejšie riešenia v oblasti riadenia vozového parku a logistiky, optimalizuje energetické prognózovanie, predstavuje efektívnejšie riešenia využívania nemocničných lôžok pomocou analýzy údajov o pacientoch a prediktívnych modelov, zlepšuje kontrolu kvality vo vyspelej výrobe a spotrebiteľovi prináša personalizované skúsenosti. Zavádzajú ju aj vlády, ktoré rozpoznali, že AI vie obyvateľom prinášať lepšie služby pri nižšom daňovom zaťažení. Vďaka skutočnosti, že do AI celosvetovo investuje aj súkromný sektor, sú investičné úrovne teraz až 18-krát vyššie ako v roku 2013.Možno teda konštatovať, že AI má potenciál byť silnou hnacou silou ekonomického rastu a kľúčovým faktorom pre verejné služby.

Realitou sú však aj riziká a nezamýšľané dôsledky GenAI. Zneužiť možno napríklad modely generujúce text, ktoré dokážu presvedčivo napodobniť mnohé registre. A čo softvér na imitáciu hlasu, ktorý dokáže napodobniť spôsob reči tak dobre, že presvedčí pracovníka banky, kolegu na pracovisku či priateľa? O chatbotoch je zas známe, že vedia podvádzať pri testovaní. Platformy AI môžu udržiavať, ba až posilňovať historicky zakorenené predsudky ľudí (napr. na základe pohlavia, rasy alebo sexuálnej orientácie), narúšať osobné práva, ohrozovať bezpečnosť údajov, generovať dezinformácie, destabilizovať finančný systém a spôsobovať iné formy disrupcie na celom svete. Niet pochýb, že v stávke je naozaj veľa.

Zákonodarcovia, regulačné orgány a orgány vydávajúce štandardy začínajú vyvíjať rámce, ktorými by sa maximalizovali benefity AI pre širokú spoločnosť a na druhej strane zmierňovali jej riziká. Tieto rámce musia byť odolné, transparentné a spravodlivé. S cieľom poskytnúť prehľad o vyvíjajúcom sa regulačnom prostredí spoločnosť EY (EY) vykonala analýzu regulačných prístupov v týchto ôsmich jurisdikciách: Kanada, Čína, Európska únia (EÚ), Japonsko, Kórea, Singapur, Spojené kráľovstvo (UK) a Spojené štáty americké (USA). Informácie týkajúce sa konkrétnych pravidiel a politických iniciatív boli získané zo strediska Organizácie pre ekonomickú spoluprácu a rozvoj (OECD) pre sledovanie politík v oblasti AI6, pričom tieto zdroje sa uvádzajú v celej správe, konkrétne v jej prílohe.

Stiahnite si celú správu o globálnom regulačnom prostredí týkajúcom sa umelej inteligencie (AI)

Päť trendov v oblasti regulácie AI

Hoci každá z uvedených jurisdikcií prijala iný prístup k regulácii, ktorý odzrkadľuje jej kultúrne normy a rozdielny legislatívny kontext, existuje šesť oblastí, v ktorých sa dospelo k súdržnosti. Okrem toho tieto oblasti spája všeobecný princíp, podľa ktorého treba zmierňovať potenciálne škody spôsobené AI a zároveň umožňovať používanie AI v ekonomický a spoločenský prospech obyvateľstva. Tieto oblasti, v ktorých jurisdikcie dospeli k jednote, poskytujú pevné základy, na ktorých by sa mohli postaviť detailné právne predpisy.

  1. Základné princípy: Uvažované nariadenie a usmernenia o umelej inteligencii sú v súlade so základnými zásadami pre umelú inteligenciu, ako ich definovala OECD a schválila skupina G207. Patrí medzi ne rešpektovanie ľudských práv, udržateľnosť, transparentnosť a silné riadenie rizík.
  2. Prístup založený na riziku: tieto jurisdikcie uplatňujú vzhľadom na reguláciu AI prístup založený na riziku. To znamená, že prispôsobujú svoje predpisy rizikám, ktoré by v súvislosti s AI mohli ohrozovať kľúčové hodnoty, napr. súkromie, nediskrimináciu, transparentnosť a bezpečnosť. Toto akési „šitie na mieru“ sa riadi zásadou, že povinnosti dodržiavať príslušné predpisy by mali byť priamoúmerné úrovni rizika (nízke riziko znamená žiadne alebo veľmi málo povinností; vysoké riziko znamená značné a prísne povinnosti).
  3. Sektorovo neutrálna regulácia verzus sektorovo špecifické pravidlá: vzhľadom na rôzne scenáre použitia AI si niektoré jurisdikcie uvedomujú nevyhnutnosť sektorovo špecifických pravidiel popri regulácii, ktorá je sektorovo neutrálna.
  4. Zosúladenie politík: jurisdikcie tvoria predpisy týkajúce sa AI v kontexte iných prioritných oblastí digitálnej politiky, ako sú kybernetická bezpečnosť, ochrana osobných údajov a ochrana duševného vlastníctva, pričom najkomplexnejší prístup v tejto súvislosti uplatňuje EÚ.
  5. Spolupráca súkromného sektora: mnohé z týchto jurisdikcií využívajú regulačné testovacie prostredie (tzv. sandboxy) na to, aby umožnili spoluprácu medzi súkromným sektorom a tvorcami politík na vývoji pravidiel, ktoré spĺňajú hlavný cieľ, ktorým je presadzovať bezpečnú a etickú AI. Okrem toho sa pozornosť venuje aj dôsledkom, ktoré môžu vyplynúť z rizikovejších inovácií, a preto by bolo vhodné podrobiť ich prísnejšiemu dohľadu.
  6. Medzinárodná spolupráca: Krajiny, vedené spoločným záujmom o základné neistoty týkajúce sa rizík pre bezpečnosť a zabezpečenie, ktoré predstavujú výkonné nové generatívne a všeobecné systémy AI, presadzujú medzinárodnú spoluprácu zameranú na pochopenie a riešenie týchto rizík.

Ďalšie aspekty týkajúce sa AI, ktoré by tvorcovia politík mali vziať do úvahy

Ďalšie faktory, ktoré treba zohľadniť pri tvorbe politiky v oblasti AI, sú:

  • zabezpečenie prístupu regulačných orgánov k dostatočným odborným znalostiam v príslušnej oblasti, aby tieto politiky vedeli účinne implementovať, monitorovať a presadzovať;
  • zabezpečenie jasnosti politiky, ak je zámerom tvorby pravidiel regulovať riziká vyplývajúce buď zo samotnej technológie (napr. z funkcionalít ako spracovanie prirodzeného jazyka alebo rozpoznávanie tváre), alebo z toho, ako sa technológie AI používajú (napr. používanie AI v procesoch prijímania pracovníkov), resp. z oboch scenárov;
  • preskúmanie rozsahu, v akom by sa politiky a postupy v oblasti riadenia rizík, ako aj zodpovednosť za ich dodržiavanie mali vzťahovať na nezávislých predajcov dodávajúcich produkty a služby v oblasti AI.

Okrem toho by sa tvorcovia politík mali v čo najväčšej miere zapájať do multilaterálnych procesov, aby sa medzi jednotlivými jurisdikciami zabezpečila interoperabilita a porovnateľnosť pravidiel v oblasti AI, a tým minimalizovalo riziko potenciálnej regulačnej arbitráže. Toto riziko je obzvlášť významné, keďže v hre sú pravidlá, ktoré majú riadiť používanie technológie bez hraníc, akou je umelá inteligencia.

Kroky, ktoré by mali podniknúť spoločnosti

Lídri spoločností by mali poznať základné princípy pravidiel v oblasti AI, hoci sa ich v súčasnosti nemusia týkať. Tým si môžu získať dôveru zákazníkov aj regulačných orgánov v súvislosti s tým, ako AI používajú, a potenciálne zabezpečiť konkurenčnú výhodu na trhu. Navyše sa stanú agilnejšími, pretože budú vedieť predvídať potreby v oblasti správy a riadenia či požiadavky v oblasti súladu, ktoré sa môžu vzťahovať na ich vývoj a používanie AI.

Na základe identifikovaných trendov môžu podniky už teraz prijať minimálne tri opatrenia, aby zostali o krok vpred pred rýchlo sa vyvíjajúcim regulačným prostredím v oblasti AI.

  1. Oboznámte sa s platnými predpismi týkajúcimi sa AI na trhoch, v rámci ktorých pôsobíte. Ak už máte vo svojom podniku v oblasti AI zavedené interné zásady, môžete ich s týmito princípmi a akýmikoľvek súvisiacimi normami dohľadu zosúladiť.
  2. Vytvorte komplexné a jasné štruktúry v oblasti správy a riadenia, ako aj v oblasti riadenia rizík doplnené príslušnými protokolmi, a v primeranom rozsahu aj mechanizmy zodpovednosti, aby ste zlepšili spôsob riadenia technológií AI.
  3. Zapojte sa do dialógu s predstaviteľmi verejného sektora a iných oblastí, aby ste sa lepšie oboznámili s vyvíjajúcim sa regulačným prostredím a zároveň mohli poskytnúť informácie a poznatky, ktoré môžu byť pre tvorcov politík užitočné.

Aby sa v prístupoch v oblasti správy a riadenia dosiahla správna rovnováha medzi vládnym dohľadom a inováciami, je dôležité, aby sa spoločnosti, tvorcovia politík a ďalšie zainteresované strany zapájali do otvorených rozhovorov. Všetky tieto strany vstupujú do neprebádaných vôd a snažia sa nájsť nové možnosti, ktoré prináša AI. Budú potrebné nové pravidlá. Našťastie, ako vyplýva z nášho prehľadu, medzi jednotlivými krajinami existuje široká zhoda na základných princípoch, ktorými sa má riadiť používanie AI. Tvárou v tvár okamihu, ktorý prináša nové možnosti a zároveň nebezpečenstvo, teraz je ten správny čas spolupracovať na zavádzaní týchto princípov do praxe.


Zhrnutie

Keďže generatívna AI začína transformovať priemyselné odvetvia, tvorcovia politík na celom svete prijímajú právne predpisy zamerané na optimalizáciu príležitostí a zmierňovanie rizík, ktoré so sebou prinášajú príslušné technológie.

Preskúmajte naše najnovšie poznatky o AI

Budujte dôveru, zvyšujte hodnotu a dosahujte pozitívny vplyv na ľudí s EY.ai – zjednocujúcou platformou pre obchodnú transformáciu založenú na AI.


O tomto článku