Utilizar los datos para mejorar los servicios sociales en el barrio más desfavorecido de Londres

Los datos almacenados en diversos sistemas de gestión de casos hacían que el distrito londinense de Barking y Dagenham tuviera dificultades para realizar intervenciones oportunas y específicas para ayudar a las personas vulnerables. Se asoció con EY y Xantura para desarrollar One View, una plataforma de gestión de datos, análisis y modelos predictivos.

El reto

Barking y Dagenham, en el este de Londres, es uno de los distritos más pobres de la capital británica y sufre muchos de los problemas asociados a la privación. La autoridad local, responsable de la prestación de servicios sociales, opera con importantes restricciones financieras y quería asegurarse de que sus intervenciones se dirigieran a los lugares donde tuvieran el mayor impacto.

La clave para saber cómo y cuándo intervenir era contar con los datos adecuados. Rhodri Rowlands, Jefe de Programas del ayuntamiento, dijo: "Para hacer posible que ese modelo de servicio se haga realidad, siempre supimos que el imperativo principal era basarse en los datos y en las pruebas: "Para hacer realidad ese modelo de servicio, siempre supimos que la orientación hacia la evidencia y los datos debían ser un imperativo fundamental".

Sin embargo, la organización se enfrentó a una serie de obstáculos para orientarse más hacia los datos. Tenía que identificar una fuente de financiación adecuada para la transformación, gestionar el proceso de cambio de forma eficaz y encontrar la mejor forma de recopilar y depurar los datos. Esta última cuestión supuso un verdadero reto, ya que la información se almacenaba a menudo en diferentes sistemas de gestión de casos, lo que hacía casi imposible que el personal del ayuntamiento obtuviera una visión holística de los hogares y las personas. El resultado era que el personal tendía a reaccionar ante las necesidades inmediatas. No podían adoptar un enfoque más estratégico que evitara que los pequeños problemas se agravaran, ahorrara dinero y ofreciera mejores resultados a los residentes.

La solución

Los objetivos del ayuntamiento eran tres: conectar a los residentes con la ayuda en el momento en que la necesitaran, evitar la escalada de los problemas mediante intervenciones específicas y oportunas, y mejorar la gestión de la demanda para asignar los escasos recursos de forma más eficiente. Se creó el Insight Hub, que reunió a científicos de datos, científicos del comportamiento y diseñadores de servicios para explorar el camino a seguir. La ambición creció y el hub se asoció con EY y Xantura para desarrollar One View, una plataforma de gestión de datos, análisis y modelos predictivos.

One View reúne los conjuntos de datos del ayuntamiento, históricamente desconectados. Analiza los datos relacionados con los servicios para adultos, los servicios para niños y las personas sin hogar, ofreciendo a los asistentes sociales una visión única de los hogares y las personas. Utiliza modelos analíticos avanzados para identificar a las personas con mayor riesgo de sufrir daños, con el objetivo de detectar posibles problemas entre seis y nueve meses antes de la crisis y permitir una intervención proactiva y temprana. Además, realiza un seguimiento de los resultados a lo largo del tiempo, lo que permite a la organización evaluar la eficacia de las distintas intervenciones en diferentes circunstancias y ajustarlas en consecuencia. El software especializado proporciona una sólida gobernanza de la información y la seguridad de los datos, mientras que unos estrictos protocolos determinan los niveles de acceso, dos factores importantes para ganarse la confianza del público.

Para abordar el problema de la aceptación del personal, el equipo técnico diseñó la plataforma centrándose en las personas que la utilizarían en su trabajo diario. Otro factor clave fue la existencia de una visión clara de la iniciativa, defendida por los altos cargos y comunicada a toda la organización. Según Katy Brown, responsable de programas y estrategia: "La gente entiende la visión. Nuestro personal y nuestro director general siempre hablan de prevención, de ayudar a la gente antes, de utilizar los datos para ayudar a orientar nuestros recursos y de reducir la demanda".

El impacto

One View permitió al ayuntamiento responder rápidamente a las necesidades de sus residentes más vulnerables durante la pandemia. Pye Nyunt, director de Insight and Innovation, dijo que el ayuntamiento fue capaz de predecir con exactitud más del 93% de las personas que estarían en la lista de blindaje: "Son más de 8.000 personas antes de que el Gobierno nos enviara la lista oficial de protección". Añadió que asegurarse de que estos residentes vulnerables obtuvieran las recetas y los paquetes de comida que necesitaban era "una operación masiva para orquestar en un corto periodo de tiempo. Imagínese intentar hacerlo sin contar con los datos oportunos del Gobierno".

También hay beneficios a largo plazo. Los datos y la información disponibles a través de One View ya han ayudado al ayuntamiento a reducir el uso de alojamientos temporales, lo que ha supuesto un importante ahorro de costos.

De cara al futuro, la ambición es mejorar la precisión de los datos, añadir nuevas fuentes de datos y orientarse más hacia los datos como organización. También hay planes para integrar el sistema con los datos del sistema de prestaciones para crear una imagen aún más holística. "Mi visión, por supuesto, es que llegaremos al punto de que cualquier información que obtengamos sea real. Eso sería importante para permitir una mayor confianza. Y espero que en algún momento -puede ser un deseo- tengamos acceso a los datos sanitarios de quienes también están a nuestro cargo", dijo Pye Nyunt.