Novinky v oblasti whistleblowingu

Novinky v oblasti whistleblowingu – novela zákona o ochrane oznamovateľov protispoločenskej činnosti

16. júna 2023
Predmet Tax Alert
Kategórie Tax alert
  • Tax Alert - English version

    News in the field of whistleblowing — Amendment ("the Amendment") to the Act on the Protection of Whistleblowers Reporting Anti-Social Activity and on Amendment of Certain Acts ("the Whistleblowing Act")

    Why is this legislative update relevant to your company?

    1. You need to comply with the current legislation or you may face sanctions for breaching the law. You also need to ensure employee awareness and establish the right corporate culture.
    2. You need to maintain your reputation and an effective whistleblowing system may serve as a competitive market advantage. A whistleblowing policy is often required by customers and business partners, or is subject to audits.
    3. Some EU jurisdictions require multinational companies to harmonize their procedures at group level, or establish group whistleblowing policies.
    4. The number of different providers of automated whistleblowing solutions on the market requires a critical approach to supplier selection.

    What did the Amendment introduce and what must employers implement by 1 July 2023?

    The Amendment becomes effective on 1 July 2023, transposing Directive (EU) 2019/1937 of the European Parliament and of the Council.

    It introduces key changes regarding obligations to:

    • Implement a whistleblowing system to review reports in selected sectors (regardless of the number of employees)
    • Maintain records of whistleblowing notifications for three years
    • Issue an internal regulation with specific requirements
    • Confirm receipt of whistleblowing notifications within seven days, and within 90 days of this confirmation, announce the results of notification review

    Have you already updated your internal regulations and appointed a person responsible for assessing whistleblowing reports?

    An appointed focal point should be responsible for meeting the employer’s obligations, which can be a single person within the organization, an organizational unit or an externally contracted individual. The prerequisites for performing this function are competence and independence from the employer. Companies are also required to update their current internal regulations by September 2023.

    How to proceed with notifications containing information protected by trade secrets?

    According to the law, notifications concerning facts and information protected by trade secrets are not considered a violation of the obligation to maintain confidentiality of this information.

    What else is new?

    • There is an expanded range of protected whistleblowers (i.e., persons entitled to protection under the law).
    • There is an extended list of prohibited employers‘ retaliatory measures, designed to threaten or punish whistleblowers, their relatives or other associated persons, which includes reduction of salary, reassignment to a lower position, refusal of promotion, coercion, intimidation, termination of contract or cancellation of licenses and permits.
    • There is an expanded list of criminal acts considered serious anti-social activity.

    What penalties do companies face if they do not align their processes with the new legal obligations?

    Employers may face fines of up to EUR 100,000 if they do not meet the requirements of the law.

    Whistleblowing in a wider context

    The introduction and effective operation of a whistleblowing system within an organization brings with it several pitfalls, involving personal data protection, sensitive information and trade secrets and labor law aspects.

    To help you keep on top of the requirements, we have prepared a brief checklist with practical recommendations:

    ey whistleblowing graph eng 02

    At EY, we can help you:

    1. Establish the process for reporting anti-social activity (whistleblowing) from A to Z, including both internal and external reports (e.g., suppliers, customers and other external partners) and preparation of employer's internal regulations
    2. Harmonize local whistleblowing processes with group standards
    3. Organize regular training and retraining of relevant employees with a focus on internal processes and procedures, personal data protection and redaction of data, and protection of whistleblowers.
    4. Conduct contractual negotiations with suppliers of whistleblowing solutions, including revision of commercial contracts, including relevant clauses on protection of personal data
    5. Support with performance of selected activities of the focal person
    6. Prepare or update privacy notices, relevant privacy assessments or balancing tests (depending on the relevant legal basis for personal data processing) and provide support in exercising the rights of data subjects.

Prečo je táto legislatívna zmena pre vašu spoločnosť relevantná?

  1. Súlad s platnou právnou úpravou a sankcie v prípade porušenia povinností; interné povedomie zamestnancov a firemná kultúra.
  2. Reputácia a diferenciačné kritérium na trhu: tzv. vnútorný predpis alebo whistleblowing policy sa často vyžaduje zo strany odberateľov alebo obchodných partnerov, prípadne v rámci auditov.
  3. Niektoré legislatívy v rámci EÚ vyžadujú od nadnárodných spoločností zosúladenie ich postupov na úrovni skupiny, resp. prijatie tzv. group whistleblowing policies.
  4. Množstvo rôznych poskytovateľov whistleblowing (automatizovaných) riešení na trhu si vyžaduje kritický prístup k výberu dodávateľa.

Čo priniesla novela a na čo sa musia zamestnávatelia od 1. júla 2023 pripraviť?

Od 1. júla 2023 nadobúda účinnosť novela zákona o ochrane oznamovateľov protispoločenskej činnosti (ide o transpozíciu smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1937). Novela prináša kľúčové zmeny týkajúce sa najmä povinnosti:

  • vnútorného systému preverovania oznámení pre vybrané subjekty (bez ohľadu na počet zamestnancov),
  • viesť evidenciu oznámení počas 3 rokov,
  • vydať vnútorný predpis so špecifickými predpísanými náležitosťami,
  • potvrdiť prijatie oznámenia do 7 dní od jeho prijatia (od ktorého začína plynúť 90-dňová lehota na preverenie a oznámenie výsledku preverenia oznámenia) a ďalšie.

Máte už vymenovanú zodpovednú osobu a aktualizovaný vnútorný predpis?

Plnenie vyššie uvedených povinností zamestnávateľa sa má uskutočňovať prostredníctvom tzv. zodpovednej osoby (môže ísť o konkrétnu osobu, organizačnú zložku alebo inú osobu na základe zmluvy). Základným predpokladom na výkon tejto funkcie je však odbornosť a nezávislosť od zamestnávateľa. Spoločnosti majú taktiež povinnosť aktualizovať svoje súčasné vnútorné predpisy do septembra 2023.

Ako postupovať pri oznámeniach obsahujúcich informácie chránené obchodným tajomstvom?

Podľa zákona oznámenia týkajúce sa skutočností a informácií chránených obchodným tajomstvom sa nepovažujú za porušenie povinnosti zachovávať mlčanlivosť o skutočnostiach krytých obchodným tajomstvom.

Aké sú ďalšie novinky?

  • rozšírenie okruhu oznamovateľov (t. j. osôb s nárokom na ochranu podľa zákona);
  • zákaz hrozby alebo postihovania oznamovateľov, ich blízkych alebo iných osôb odvetnými opatreniami zo strany zamestnávateľa (napr. aj zníženie mzdy, preradenie na nižšiu pozíciu, odmietnutie povýšenia, nátlak, zastrašovanie, odstúpenie od zmluvy alebo zrušenie licencie/povolenia a pod.);  
  • rozšírenie výpočtu trestných činnov, ktoré sa považujú za závažnú protispoločenskú činnosť.

Aké riziká hrozia spoločnostiam, ak nezosúladia svoje procesy s novými zákonnými povinnosťami?

Zamestnávatelia môžu v prípade nesplnenia podmienok zákona čeliť pokutám až do výšky 100-tisíc eur.

Whistleblowing v širšom kontexte

Zavedenie a efektívne operovanie systému whistleblowing v organizáciách so sebou prináša viaceré úskalia (o. i. aj v oblasti ochrany osobných údajov, vrátane citlivých, obchodného tajomstva, pracovnoprávne aspekty a ďalšie).

Na zorientovanie sa v tom, na čo nezabudnúť, sme pre vás pripravili stručný „check-list“ s praktickými odporúčaniami: 

Ako vám môžeme v EY pomôcť?

  1. Nastavenie procesu oznamovania protispoločenskej činnosti (whistleblowing) od A po Z (s ohľadom na interné, ako aj externé oznamovania (napr. dodávatelia, odberatelia a iní externí partneri) a príprava vnútorného predpisu zamestnávateľa.
  2. Zosúladenie lokálnych whistleblowing procesov so skupinovým štandardom.
  3. Školenie a pravidelné preškoľovania príslušných zamestnanov (so zameraním na interné procesy a postupy, ochranu osobných údajov a ich editáciu, ochranu osoby oznamovateľa a pod.).
  4. Podpora pri zmluvnom nastavovaní spolupráce a negociáciách s dodávateľmi whistleblowing riešení (revízia komerčnej zmluvy, vrátane príslušných ustanovení/doložiek o ochrane osobných údajov).
  5. Podpora pri výkone vybraných činností zodpovednej osoby.
  6. Príprava, resp. aktualizácia oznámení o ochrane osobných údajov, príprava posúdení ochrany osobných údajov, resp. balančných testov (v závislosti od príslušného právneho základu spracúvania osobných údajov), podpora v procese uplatňovania práv dotknutých osôb a ďalšie.